Состав документации Правил
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ПАСЕГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Правила землепользования и застройки Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района (далее по тексту – Пасеговского сельского поселения) являются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, регламентирующим градостроительное зонирование, установленные в составе Правил градостроительные регламенты, а также порядок применения данного документа и порядок внесения в него изменений. Настоящие правила землепользования и застройки Пасеговского сельского поселения (далее по тексту – Правила) разработаны и приняты в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, документацией по территориальному планированию, Уставом муниципального образования Пасеговского сельского поселения, а также с учетом положений нормативных правовых актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития территории Пасеговского сельского поселения, охраны и сохранения окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Настоящие Правила применяются наряду с нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации (до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов) в целях обеспечения безопасности жизни, здоровья и деятельности людей, надежности и безопасности объектов капитального строительства, сохранения окружающей природной среды, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого муниципального района (далее Кирово-Чепецкого района), Пасеговского сельского поселения, регулирующими вопросы землепользования и застройки в части, не противоречащей настоящим Правилам.
Часть I. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ПАСЕГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИРОВО-ЧЕПЕЦКОГО РАЙОНА
Кировской области
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
Основные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении: · автостоянки - открытые площадки, предназначенные для хранения или парковки автомобилей. Автостоянки для хранения могут быть оборудованы навесами, легкими ограждениями боксов, смотровыми эстакадами. Автостоянки могут устраиваться внеуличными (в том числе в виде карманов при расширении проезжей части) либо уличными (на проезжей части, обозначенными разметкой); · автостоянки гостевые - открытые площадки, предназначенные для парковки легковых автомобилей посетителей жилых зон; · акт выбора земельного участка – документ, являющийся результатом выбора земельного участка для строительства нежилого объекта капитального строительства (в т. ч. линейного) и установления, в случае необходимости, его охранной или санитарно-защитной зоны, по процедуре предварительного согласования места размещения объекта; · акт приемки – документ, подготовленный по завершении строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора, оформленного в соответствии с требованиями гражданского законодательства, подписанного застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям СНиП, технических регламентов, иным условиям договора, и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы; · арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельным(и) участком(ами) по договору аренды; · виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства – разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства на земельных участках, установленное в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают в себя основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования; · водоохранная зона – территория, примыкающая к акваториям рек, озёр, водохранилищ и другим поверхностным водным объектам, для которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, в соответствии с действующим законодательством, в целях предотвращения, загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного мира; · вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства – виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в силу установления данных видов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам. При этом, установленные виды использования допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и условно разрешенным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляемые только совместно с ними; · гаражи-стоянки - здания и сооружения, предназначенные для хранения или парковки автомобилей, не имеющие оборудования для технического обслуживания автомобилей, за исключением простейших устройств - моек, смотровых ям, эстакад. Гаражи-стоянки могут иметь полное или неполное наружное ограждение; · гаражи - здания, предназначенные для длительного хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей; · хранение – пребывание автотранспортных средств, принадлежащих постоянному населению города, по месту регистрации автотранспортных средств; · градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства; · градостроительная документация – документы территориального планирования (генеральный план сельского поселения), документы градостроительного зонирования (настоящие Правила) и документация по планировке территории (проекты планировки, проекты межевания и градостроительные планы земельных участков); · градостроительное зонирование – зонирование территории муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов; · градостроительные изменения – изменения параметров и (или) вида(ов) разрешенного использования земельных участков и (или) изменения функционального назначения объектов капитального строительства, в соответствии с требованиями градостроительного регламента; · градостроительный план земельного участка – документ, подготавливаемый по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации и утверждаемый в составе документации по планировке территории либо в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах, разрешенном использовании земельного участка и иную информацию в соответствии с частью 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, используемый для разработки проекта границ застроенного или подлежащего застройке земельного участка, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; · градостроительная подготовка территорий и земельных участков – деятельность, включающая градостроительную подготовку территорий с выделением земельных участков для их формирования и предоставления, в том числе для объектов, для возведения которых не требуется получения разрешения на строительство, а также градостроительную подготовку для обеспечения реконструкции объектов на ранее сформированных и предоставленных (приобретенных) земельных участках; · градостроительная подготовка земельных участков – действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, которые включают: действия применительно к неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям, осуществляемые посредством подготовки документации по планировке территории, в составе которой готовятся градостроительные планы земельных участков, необходимые для подготовки проектной документации, а так же подготовки межевого плана для проведения землеустроительных работ и кадастрового учета земельных участков, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам; действия применительно к ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам, осуществляемые путем подготовки градостроительных планов земельных участков, как самостоятельных документов (без подготовки документации по планировке территории), с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик, параметров (за исключением установления на местности границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации для строительства; выполняемые в соответствии с градостроительным законодательством действия по освобождению застроенных территорий от прав третьих лиц, в том числе, осуществляемые путем переселения в благоустроенные жилые помещения граждан, проживающих в ветхих домах государственного, муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, а также действия по подготовке и осуществлению модернизации, строительства инженерной инфраструктуры для комплексного освоения незастроенных и преобразования застроенных территорий; градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства; · дом жилой блокированный – см. здание жилое многоквартирное (блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки)). Примечание – определение распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.
· жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании; · заказчик – физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком, представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивать от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществлять контроль на стадии выполнения и приемки работ; · застройщик – физическое, юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта; · здание жилое многоквартирное – жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы. В том числе:
здание жилое секционного типа – здание, состоящее из одной или нескольких секций, отделенных друг от друга стенами без проемов, с квартирами одной секции, имеющими выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор;
здание жилое галерейного типа – здание, в котором все квартиры этажа имеют выходы через общую галерею не менее чем на две квартиры;
здание жилое коридорного типа – здание, в котором все квартиры этажа имеют выходы через общий коридор не менее чем на две лестницы;
блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) – здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. Блокированный тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы.
· зеленые насаждения общего пользования – зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения улиц); · земельные участки как объекты градостроительной деятельности – часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном действующим земельным законодательством порядке, на которой и под которой расположены объекты капитального строительства, в том числе сооружения линейных объектов, зеленые насаждения, иные объекты благоустройства, либо которая предназначена для размещения указанных объектов; · землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; · землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; · зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно–защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; · земли публичного использования – земли, в состав которых включаются территории общего пользования, а также части не включенных в состав таких территорий земельных участков – зоны охраны объектов культурного наследия и т.д., которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (для прохода, проезда, обслуживания сетей и объектов инженерно-технического обеспечения), с отображением их в документации по планировке территории в виде границ зон действия публичных сервитутов; · индивидуальный жилой дом – отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; · инженерные изыскания – изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования; · инженерное (инженерно-техническое) обеспечение территории – комплекс мероприятий по строительству новых (реконструкции существующих) сетей и сооружений объектов инженерной инфраструктуры с целью обеспечения устойчивого развития территории; · инженерная подготовка территории – комплекс инженерных мероприятий по освоению территории, обеспечивающих размещение объектов капитального строительства (вертикальная планировка, организация поверхностного стока, удаление застойных вод, регулирование водотоков, устройство и реконструкция водоемов, берегоукрепительных сооружений, благоустройство береговой полосы, понижение уровня грунтовых вод, защита территории от затопления и подтопления, освоение оврагов, дренаж, подсыпка и т.д.); · инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры – комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование муниципальных образований; · капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов; (п. 14.2 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ) · капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов; (п. 14.3 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ) · коэффициент строительного использования земельного участка — отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка; · Комиссия по реализации Правил землепользованию и застройке — постоянно действующий консультативный орган при главе администрации муниципального сельского поселения, обеспечивающий реализацию настоящих Правил на территории сельского поселения в пределах установленных полномочий; · красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты); (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ) · линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), сети инженерно-технического обеспечения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и иные подобные сооружения и объекты капитального строительства; · линии градостроительного регулирования – линии, устанавливаемые посредством документации по планировке территории на основе документов территориального планирования, настоящих Правил, технических регламентов по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости, включающие: красные линии;
границы земельных участков;
минимальные отступы от границ земельных участков, в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (включая линии регулирования застройки);
границы зон действия публичных сервитутов;
границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования недвижимости;
· линии регулирования застройки – линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяющие место допустимого размещения зданий, строений, сооружений; · малоэтажная жилая застройка - жилая застройка этажностью до 3-х этажей включительно с обеспечением, как Правило, непосредственной связи квартир с земельным участком (допускается применение домов секционного типа высотой до 4-х этажей с приквартирными участками или двориками перед частью квартир); · межевание – комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости; · межевой план – документ, необходимый для кадастрового учета при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка; · максимальный процент застройки в границах земельного участка – отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена ко всей площади земельного участка; · минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, включаемые в состав градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам, которые выделяются на карте градостроительного зонирования; · недвижимость (недвижимое имущество) — земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства; объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; · объекты некапитального строительства – временные постройки, киоски, навесы и другие подобные объекты; · объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации – объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры; · объекты федерального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации. Виды объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса областях, определяются Правительством Российской Федерации, за исключением объектов федерального значения в области обороны страны и безопасности государства. Виды объектов федерального значения в области обороны страны и безопасности государства, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации, определяются Президентом Российской Федерации; · объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации. Виды объектов регионального значения в указанных в части 3 статьи 14 настоящего Кодекса областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, определяются законом субъекта Российской Федерации; · объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 настоящего Кодекса областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, определяются законом субъекта Российской Федерации; · ограничения специального назначения на использование и застройку территории – ограничения на использование и застройку территории, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кировской области и нормативными правовыми актами муниципального образования в сфере экологической и санитарно-гигиенической, безопасности и охраны окружающей природной среды, сохранения историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; · одноквартирный жилой дом (коттедж) - жилой дом, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей с правом регистрации проживания в нем и имеющий приквартирный участок с непосредственным выходом на него; · основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства – виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу установления этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии соблюдения технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации объектов недвижимости; · отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – санкционированное в порядке, установленном настоящим и Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства – высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик. · особоохраняемые природные территории (ООПТ) - территории с расположенными на них природными объектами, имеющими особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, на которых в соответствии с законодательством установлен режим особой охраны: национальный парк, природный, природно-исторический парк, природный заказник, памятник природы, городской лес или лесопарк, водоохранная зона и другие категории особоохраняемых природных территорий; · озелененные территории - часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты - парк, сад, сквер, бульвар; территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, менее 70% поверхности которых занято зелеными насаждениями и другим растительным покровом; · парковка (парковочное место) - временное пребывание на стоянках автотранспортных средств, принадлежащих посетителям объектов различного функционального назначения, специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения. · подрядчик – физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции капитальному ремонту объектов капитального строительства, их частей; · Правила землепользования и застройки (Правила) – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений; · предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий, строений и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом; · прибрежная защитная полоса – часть водоохранной зоны водоема, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования; · приквартирный земельный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него. · проект границ земельного участка – документ, включающий в себя расчеты, описание, проектный план (планы), в которых обосновываются и воспроизводятся в графической, текстовой или иных формах местоположение, размеры и границы земельных участков; · проектная документация – документация, подготавливаемая в соответствии с градостроительным законодательством, техническими регламентами (до их ввода в действие – строительными нормами и Правилами) содержащая текстовые и графические материалы, определяющая основные положения и характеристики территории при разработке документации по территориальному планированию, планировке территории; архитектурно-строительные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства; · проект планировки территории – документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории и выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов); установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов · проект планировки территории квартала (микрорайона, планировочно-обособленной части квартала) – документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории квартала (микрорайона, планировочно-обособленной части квартала) путем достижения нормируемых показателей застройки соответствующей территории и выделения внутриквартальных территорий общего пользования и основных линий градостроительного регулирования; · проект межевания территории – документация по планировке территории, подготавливаемая в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, включая планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также предназначенные для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения; · разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации; · разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – документ, оформленный в соответствии с требованиями статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дающий правообладателю земельного участка право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны; · разрешение на строительство – документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Кировской области, нормативными правовыми актами муниципального образования; · разрешение на условно разрешенный вид использования – документ, оформленный в соответствии с требованиями статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставляющий правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства право выбора вида использования земельного участка, объекта капитального строительства из числа условно разрешенных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны; · реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; (п. 14 в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ) · реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов; (п. 14.1 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ) · виды реконструкции - виды градостроительной деятельности в городах: а) регенерация - сохранение и восстановление объектов культурного наследия и исторической среды; б) ограниченные преобразования - сохранение градостроительных качеств объектов культурного наследия и исторической среды и их развитие на основе исторических традиций; в) активные преобразования - изменение градостроительных качеств среды с частичным их сохранением; · санитарно-защитная зона - специальная территория вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаемая с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения (химического, биологического, физического) на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормами. По функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме; · санитарные разрывы – расстояние от источника химического, биологического и (или) физического воздействия до значений гигиенических нормативов. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений; · сервитут – право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества (в том числе чужим земельным участком), например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута; публичный сервитут – право ограниченного пользования земельным участком, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний;
частный сервитут – право ограниченного пользования соседним земельным участком, а в необходимых случаях другим земельным участком (с соседним участком). Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута;
обладатели сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);
· собственники земельных участков – лица, обладающие правом владения, пользования и распоряжения земельным участком; · строительные изменения объектов капитального строительства – изменения объектов капитального строительства путем реконструкции, переоборудования, строительства нового объекта взамен ветхого, выделение самостоятельных объектов и объединение нескольких объектов и иных действий, производимых на основании разрешения на строительство либо, в установленных законом случаях, без получения разрешения на строительство в случае изменений объекта капитального строительства и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и осуществляемые в соответствии с требованиями градостроительного регламента; · строительный контроль – проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, выполняемая лицом, осуществляющим строительство; · строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); территориальное планирование – планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения; (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ) · территориальные зоны – зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты; · территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ) · территория объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации – исторически сложившийся земельный участок, границы которого установлены и описаны в порядке, определенном действующим законодательством, на котором расположен объект (вновь выявленный объект) культурного наследия, на который действие градостроительного регламента не распространяется; · технические регламенты – документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части не противоречащей законодательству о техническом регулировании; · технические условия – условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; · улично-дорожная сеть (УДС) – система взаимосвязанных территориальных линейных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров) и территорий транспортных сооружений (развязок, тоннелей, и т.д.), являющихся территориями общего пользования; · усадебный жилой дом - жилой дом с приусадебным (приквартирным) земельным участком, постройками для подсобного хозяйства; · условно разрешенные виды использования – виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, нормативными техническими документами, использовать и размещать которые разрешено при условии получения разрешения в порядке, определенном ст.39 Градостроительного кодекса и ст. 20 настоящих Правил с обязательным соблюдением требований технических регламентов; · функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение; · элемент планировочной структуры – квартал или микрорайон, границами которого являются определенные документацией по планировке территории красные линии либо подлежащие определению красные линии; · элементы благоустройства – объекты декоративного и хозяйственного назначения, служащие для улучшения жизнедеятельности человека и обустройства окружающей среды (декоративное ограждение, беседки, оборудование детских, спортивных и хозяйственных площадок, урны и мусоросборники, садово-парковая мебель, пандусы и лестницы и т.п.); · этажность здания – количество этажей, определяемое как сумма наземных этажей (в том числе мансардных) и цокольного этажа (в случае, если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара или отмостки не менее чем на два метра); · этаж мансардный – этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной, ломаной или криволинейной крыши; · этаж надземный – этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли; · этаж первый – нижний надземный этаж здания; · этаж подвальный – этаж с отметкой пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту более половины высоты помещений; · этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений · этаж подземный – этаж с отметкой пола помещений ниже планировочной отметки земли на всю высоту помещений; · этаж технический – этаж для размещения инженерного оборудования здания и прокладки коммуникаций, может быть расположен в нижней части здания (техническое подполье), верхней (технический чердак) или между надземными этажами. Пространство высотой 1,8 м. и менее, используемое только для прокладки коммуникаций, этажом не является.
Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил
1). Правила землепользования и застройки Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (далее – Правила) являются документом градостроительного зонирования, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Настоящие Правила в соответствии с законодательством Российской Федерации вводят в Пасеговском сельском поселении систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территорий муниципального образования; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Настоящие Правила регламентируют деятельность по: - градостроительной подготовке территорий и земельных участков, выделяемых из состава государственных или муниципальных земель, в целях предоставления физическим и юридическим лицам;
- установлению, изменению, закреплению границ земель общего использования;
- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, об установлении публичных сервитутов;
- согласованию проектной документации;
- выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных и законченных капитальным ремонтом объектов капитального строительства;
- внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам;
- контролю за соблюдением прав граждан и юридических лиц и за использованием земельных участков, соответствием строительных намерений застройщиков и градостроительных изменений недвижимости, градостроительным регламентам.
2). Настоящие Правила включают в себя три части и приложение: Часть 1. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений; Часть 2. Карты градостроительного зонирования; Часть 3. Градостроительные регламенты; Часть 4 Алгоритмы - схемы организационно-правовых процедур градостроительной подготовки земельных участков в различных условиях формирования Часть 1 и часть 3 включены в Книгу и изложены в текстовой форме. Часть 2 включает карты. Часть 4 включает Алгоритмы - схемы организационно-правовых процедур градостроительной подготовки земельных участков в различных условиях формирования. Часть I настоящих Правил представлена в форме правовых норм, включающих в себя положения: 1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления; 2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами; 3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления; 4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки; 5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки; 6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки. Часть II Правил содержит карты, являющиеся неотъемлемой частью настоящих Правил и оформлена отдельной папкой графических материалов, в которую включены: - «Карта территориальных зон Пасеговского сельского поселения»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории Пасеговского сельского поселения»; - «Карта территориальных зон с. Пасегово»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории с. Пасегово»; - «Карта территориальных зон д. Боровики»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Боровики»; - «Карта территориальных зон п. Быстрицкий тубсанаторий, п. Набережный»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории п. Быстрицкий тубсанаторий, п. Набережный»; - «Карта территориальных зон с. Вяз»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории с. Вяз»; - «Карта территориальных зон д. Гавшонки»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Гавшонки»; - «Карта территориальных зон д. Глушонки, д. Никитинцы»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Глушонки, д. Никитинцы»; - «Карта территориальных зон д. Головизнинцы, д. Шатники»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Головизнинцы, д. Шатники»; - «Карта территориальных зон д. Кучумовщина, д. Загребинцы»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Кучумовщина, д. Загребинцы»; - «Карта территориальных зон д. Исуповская»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Исуповская»; - «Карта территориальных зон д. Ларюшинцы, с. Трехречье»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Ларюшинцы, с. Трехречье»; - «Карта территориальных зон д. Марковщина»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Марковщина»; - «Карта территориальных зон д. Мокрецы, д. Сиротские, д. Шустовы»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Мокрецы, д. Сиротские, Шустовы»; - «Карта территориальных зон д. Окуни»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Окуни»; - «Карта территориальных зон д. Ральники, д. Репинцы»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Ральники, д. Репинцы»; - «Карта территориальных зон д. Рублево»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Рублево»; - «Карта территориальных зон д. Садаковы, д. Федосимовы»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Садаковы, д. Федосимовы»; - «Карта территориальных зон д. Салтыки»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Салтыки»; - «Карта территориальных зон д. Сибирь»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Сибирь»; - «Карта территориальных зон д. Симаки, д. Стрижи»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Симаки, д. Стрижи»; - «Карта территориальных зон д. Скопинцы»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Скопинцы»; - «Карта территориальных зон д. Степановы, д. Шалаевы»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Степановы, д. Шалаевы»; - «Карта территориальных зон д. Токари»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Токари»; - «Карта территориальных зон д. Шишонки»; - «Карта зон с особыми условиями использования территории д. Шишонки». Часть III Правил устанавливает градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте территориальных зон и содержит: 1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; 2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1. Настоящие Правила обязательны для физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории Пасеговского сельского поселения. 2. Настоящие Правила применяются наряду с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия. Часть IV Правил включает в себя алгоритмы – схемы организационно-правовых процедур градостроительной подготовки земельных участков в различных условиях формирования, оформленные отдельной папкой. Статья 3. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке Настоящие Правила, включая входящие в их состав картографические документы, носят открытый характер. Администрация Пасеговского сельского поселения обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами путем: 1) публикации Правил в средствах массовой информации и открытой продажи их копий; 2) размещения Правил в сети «Интернет» на официальном (при наличии) сайте администрации Пасеговского сельского поселения; 3) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте, входящих в их состав картографических и иных документов в органе администрации сельского поселения, уполномоченном в области градостроительной деятельности, иных органах и организациях, уполномоченных в области регулирования землепользования и застройки в сельском поселении; 4) предоставления органом администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченным в области градостроительной деятельности, физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов.
Статья 4. Лица, осуществляющие землепользование и застройку 1. Настоящие Правила в соответствии с законодательством, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого муниципального района, Пасеговского сельского поселения регулируют действия физических и юридических лиц, которые: - по своей инициативе обращаются в администрацию муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка (участков) для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, и, реализуя частные инвестиционно-строительные намерения, могут осуществлять действия по градостроительной подготовке земельных участков, посредством которой из состава государственных или муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки; - участвуют в торгах, подготавливаемых и проводимых администрацией муниципального района, по предоставлению права собственности на земельные участки или права на заключение договора аренды земельных участков в целях строительства или реконструкции; - владея земельными участками, объектами капитального строительства, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, иные действия; - обеспечивают действия по формированию земельных участков многоквартирных домов; - осуществляют иные не запрещенные действующим законодательством действия в области землепользования и застройки. 2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи действия, а также иные действия могут регулироваться прочими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого муниципального района, Пасеговского сельского поселения, детализирующими нормы настоящих Правил. К иным действиям физических и юридических лиц относятся: - установка, эксплуатация и снос строений (с ограниченным сроком использования) на земельных участках, в границах территорий общего пользования, предоставленных в краткосрочную аренду, - размещение средств наружной рекламы; - переоформление одного вида ранее предоставленного права на землю на другой, в том числе приватизация, выкуп земельных участков; - межевание земельных участков; - иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных интересов по землепользованию и застройке. 3. Лица, осуществляющие на территории Пасеговского сельского поселения землепользование и застройку от имени государственных органов, выполняют требования законодательства и настоящих Правил в части соблюдения градостроительных регламентов.
Статья 5. Подразделения администрации сельского поселения и органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку 1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил относятся: - администрация Кирово-Чепецкого муниципального района и администрация Пасеговского сельского поселения в соответствии с соглашением о разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности. 2. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку, обеспечивают: - предоставление заключения по запросу Комиссии по землепользованию и застройке по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний; - участие в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах. 3. Вопросы применения настоящих Правил осуществляются администрацией сельского поселения или муниципального района в соответствии с соглашением о разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности: - подготовка для главы администрации сельского поселения, представительного органа местного самоуправления, Комиссии регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам; - участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции объектов капитального строительства; - участие в подготовке документов для проведения аукционов под комплексное освоение в целях жилищного строительства; - согласование документации по планировке территории на соответствие законодательству, настоящим Правилам; - подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов по заявлениям физических и юридических лиц; - проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров строительства; - проверка соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка и требованиям, установленным в разрешении на строительство; - выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; - предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил; - ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений; - предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории, иной информации, предусмотренной Градостроительным кодексом РФ; - другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе, уполномоченном в области градостроительной деятельности. 4. По вопросам применения настоящих Правил в обязанности администрации Пасеговского сельского поселения входит: - организация и координация разработки проектов планов и программ развития сельского поселения, в том числе в соответствии с настоящими Правилами; - внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов сельского поселения; - подготовка и обеспечение реализации экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие сельского поселения и обеспечение его жизнедеятельности; - разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики сельского поселения; - обеспечение развития капитального строительства и реконструкции социально-бытовых объектов, объектов инженерного назначения и иных объектов на территории сельского поселения; - разработка и обеспечение реализации муниципальных программ строительства объектов муниципального заказа, оформление субсидий на строительство муниципальных объектов и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры; - другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченного в области планирования развития экономики.
Статья 6. Полномочия Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки 1. Комиссия по землепользованию и застройке (далее – Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при Главе администрации Пасеговского сельского поселения и создается для обеспечения реализации настоящих Правил. В состав Комиссии включаются должностные лица Пасеговского сельского поселения и Кирово-Чепецкого муниципального района (по согласованию), которые принимают участие в работе Комиссии при решении вопросов, касающихся развития и застройки сельского поселения. К полномочиям Комиссии – постоянно действующего коллегиального органа по вопросам землепользования и застройки относятся: - рассмотрение предложений о внесении изменений в настоящие Правила; - подготовка проекта решения представительного органа поселения о внесении изменений в настоящие Правила; - организация и проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила, иным вопросам землепользования и застройки; - иные полномочия, отнесенные к компетенции Комиссии нормативными правовыми актами главы поселения. 2. Комиссия формируется на основании правового акта главы администрации Кирово-Чепецкого района и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кировской области, настоящими Правилами, иными нормативно-правовыми актами. 3. Состав и порядок деятельности Комиссии устанавливается Положением о Комиссии по землепользованию и застройке. 4. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов, голос председателя Комиссии является решающим. 5. Итоги каждого заседания оформляются протоколом, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение Комиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии. В протокол вносится особое мнение, высказанное на заседании любым членом Комиссии. 6. Выработанные на заседаниях Комиссии рекомендации оформляются в виде заключения, которое, в случаях установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, направляется главе администрации сельского поселения для принятия соответствующего решения. Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПАСЕГОВСКОГО сельского ПОСЕЛЕНИЯ Статья 7. Положения о градостроительной подготовке земельных участков. 1. Градостроительная подготовка земельных участков – действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к: 1) неразделенным на земельные участки государственным и муниципальным землям, территориям посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации; 2) ранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (как самостоятельных документов – без подготовки документации по планировке территории) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации. 3. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель, определяется в соответствии с градостроительным, земельным и жилищным законодательством настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с настоящими Правилами иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого муниципального района, Пасеговского сельского поселения. 4. Для строительства, реконструкции и иных целей могут предоставляться на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования только свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, которые согласно земельному законодательству не изъяты из оборота. 5. Сформированным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому: - выполнены работы, в результате которых обеспечена подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществлен государственный кадастровый учет такого земельного участка. - установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования; - определены технические условия подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения - в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения; - установлены границы земельного участка на местности. 6. Действия по градостроительной подготовке и формированию из состава государственных, муниципальных земель земельных участков включают две стадии: 1) выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с градостроительным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого муниципального района, Пасеговского сельского поселения. 2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством. 7. Земельные участки из состава государственных и муниципальных земель подготавливаются для предоставления физическим и юридическим лицам по инициативе и за счет средств муниципального образования или за счет средств физических и юридических лиц. 8. Подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства, реконструкции в порядке, установленном земельным законодательством. Статья 8. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территорий в границах существующей застройки. 1. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства может осуществляться по инициативе заявителей и по инициативе органов местного самоуправления муниципального района, городского поселения. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков имеют право обратиться в администрацию Кирово-Чепецкого муниципального района с соответствующей заявкой. В прилагаемых к заявке материалах: - указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в виде схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка (участков)); - указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить установленным Правилам землепользования и застройки градостроительными регламентами, применительно к территориальной зоне расположения подготавливаемого земельного участка; - содержится ходатайство о предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение проекта градостроительного плана (планов) земельного участка (участков), разработку которого в составе документации по планировке территории готов обеспечить заявитель. 2. Орган администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности, подготавливает и направляет заявителю заключение о возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка (с указанием причин отрицательного заключения). 3. Положительное заключение является основанием принятия решения администрацией Пасеговского сельского поселения решения о подготовке документации по планировке земельного участка. 4. Процедура градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для незастроенных, свободных от прав третьих лиц на не разделенных на земельные участки территориях в границах существующей застройки осуществляется в порядке, установленном статьей 13 настоящих Правил. 5. После утверждения в установленном порядке градостроительного плана земельного участка и постановки сформированного земельного участка на кадастровый учет, администрация Пасеговского сельского поселения совместно с органом администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, организует проведение торгов (аукциона, конкурса) по предоставлению сформированного земельного участка. 6. Победитель торгов, которому предоставлен земельный участок, в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, получения разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию прав собственности на построенный объект. 7. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях. Статья 9. Общие положения по градостроительной подготовке земельных участков свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территорий для их комплексного освоения в целях жилищного строительства 1. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения и строительства может осуществляться по инициативе заявителей и органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого муниципального района или Пасеговского сельского поселения. 2. Физические и юридические лица, заинтересованные в получении прав на осуществление действий по градостроительной подготовке земельных участков на незастроенных территориях из состава государственных, муниципальных земель, их разделении, обустройстве территории путем строительства инженерной инфраструктуры, включая внеплощадочные сети, в обеспечении и осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на земельные участки территории, подают соответствующую заявку в администрацию Кирово-Чепецкого муниципального района. В приложении к заявке указывается: - месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием границ территории и предложений по ее планировочной организации; - расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя генеральному плану, Правилам землепользования и застройки и составить заключение о целесообразности реализации предложений заявителя. 3. Орган администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности в течение пятнадцати дней готовит и направляет заявителю заключение о возможности реализации заявки в части соответствия инвестиционных намерений заявителя генеральному плану, Правилам землепользования и застройки, в котором должно содержаться одно из следующих решений: 1) отклонить заявку - по причине ее несоответствия генеральному плану, Правилам землепользования и застройки, либо по причине того, что предлагаемая для освоения территория не является свободной от прав третьих лиц; 2) поддержать инициативу заявителя путем подписания соглашения, заключаемого между заявителем и администрацией Кирово-Чепецкого муниципального района или Пасеговского сельского поселения об обеспечении заявителем градостроительной подготовки и формирования земельного участка для проведения аукциона по предоставлению подготовленного и сформированного земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства. 4. Процедура градостроительной подготовки земельных участков землеустроительных работ осуществляется в соответствии с требованиями статьи 14 настоящих Правил. 5. Администрация Кирово-Чепецкого муниципального района или Пасеговского сельского поселения в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь программой (планом) реализации генерального плана, Правил землепользования и застройки вправе: 1) самостоятельно подготавливать соответствующие документы: - документацию по планировке, включающую чертежи планировочной организации территории с предложениями по установлению красных линий, обозначающих границы вновь образуемых планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов) и одновременно - границы земельных участков, применительно к которым планируется проведение аукциона по предоставлению для комплексного освоения в целях жилищного строительства; - комплект иных материалов и данных, предусмотренных законодательством для проведения указанного аукциона; 2) обеспечивать подготовку комплекта материалов путем заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с организациями, отвечающими требованиям законодательства на проведение работ по градостроительной подготовке земельных участков. 3) устанавливать форму торгов для строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного строительства.
Статья 10. Общие положения по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц, для осуществления реконструкции - развитие застроенной территории Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона), или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей. 1. Процедура градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях и предоставления для строительства объектов капитального строительства осуществляется в соответствии со статьями 46_1, 46_2, 46_3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 2. Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры). 3. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены: 1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; 2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления. 4. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту. 5. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством. Статья 11. Выделение путем градостроительной подготовки земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки 1. Выделение путем градостроительной подготовки земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки, может осуществляться по инициативе заявителей и органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого муниципального района, Пасеговского сельского поселения. 2. Выделение земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков многоквартирных домов осуществляются по инициативе: - заявителей, которые не являются собственниками помещений в зданиях, расположенных на соответствующей территории, но заинтересованы в подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства; - органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого муниципального района, Пасеговского сельского поселения, которые обеспечивают подготовку (выделение) свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления на этих участках строительства; - собственников помещений жилого и нежилого назначения в зданиях, расположенных на соответствующей территории, заинтересованных в реализации принадлежащего им права выделить и приобрести в общую долевую собственность земельные участки для использования расположенных на них зданий; - органов местного самоуправления Пасеговского сельского поселения, которые в соответствии с планом мероприятий, утвержденным главой администрации Пасеговского сельского поселения, обеспечивают выделение и предоставление собственникам помещений жилого и нежилого назначения в зданиях, расположенных на соответствующей территории, в общую долевую собственность земельных участков для использования расположенных на них зданий. 3. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 4. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. 5. Проект градостроительного плана земельного участка подготавливается: - в составе проекта межевания; - в соответствии с формой градостроительного плана земельного участка, установленной Правительством Российской Федерации; - уполномоченным органом по вопросам градостроительной деятельности по заявлению собственника или лица, уполномоченного собственниками помещений в многоквартирном доме (если иное не определено законодательством) в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления. 6. При подготовке и согласовании проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания должны соблюдаться требования градостроительного законодательства путем: - учета характера фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки застроенной территории; - соблюдения минимальных размеров земельных участков, определяемых в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории; - обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов путем фиксации в проекте градостроительного плана земельного участка границ зон действия публичных сервитутов; - обеспечения прав третьих лиц, которые не могут быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем официального утверждения факта неделимости земельных участков (кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов. 7. В проектах межевания помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности, которые в установленном порядке могут быть предоставлены физическим, юридическим лицам для строительства. 8. Утвержденный градостроительный план земельного участка становится основанием для проведения в соответствии с земельным законодательством государственного кадастрового учета земельного участка. 9. Администрация Пасеговского сельского поселения может по своей инициативе осуществлять действия по подготовке проектов межевания для выделения земельных участков многоквартирных домов на застроенных территориях. Статья 12. Публичные сервитуты 1. На территории администрацией Пасеговского сельского поселения применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, могут устанавливаться публичные сервитуты - ограничения для правообладателей на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд – проезда, прохода через земельный участок, забора водных ресурсов из водных объектов, прогона сельскохозяйственных животных, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; использования земельного участка в целях охоты и рыболовства; временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), охраны исторических и природных объектов, иных общественных нужд. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
2. Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков. Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости. 3. Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами. 4. Публичный сервитут может быть отменен в случае прекращения муниципальных (общественных) нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута по заявке заинтересованной стороны.
Статья 13. Резервирование и изъятие земельных участков для муниципальных нужд. 1. Порядок резервирования земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется земельным законодательством. 2. Основанием для принятия актов о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд является одновременное наличие утвержденных в установленном порядке: - документов территориального планирования, отображающих зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для реализации государственных, муниципальных нужд); - проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы зон резервирования. Указанная документация подготавливается и утверждается в порядке, определенном градостроительным законодательством. 3. Принимаемый по основаниям, определенным законодательством, акт о резервировании должен содержать: - обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд; - подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускает изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа в соответствии с законодательством; - обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения границ зон резервирования; - карту, отображающую границы зоны резервирования в соответствии с ранее утвержденным проектом планировки и проектом межевания в его составе; - перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию, а также список физических и юридических лиц – собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков и иных объектов недвижимости. 4. В соответствии с законодательством, акт о резервировании должен предусматривать: - срок резервирования, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей; - выкуп зарезервированных земельных участков по истечении срока резервирования; - компенсации правообладателям земельных участков в случае непринятия решения об их выкупе по завершении срока резервирования. 5. В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации предоставление зарезервированных земельных участков в собственность граждан и юридических лиц не допускается. 6. Земельные участки, находящиеся в собственности физических или юридических лиц и зарезервированные для муниципальных нужд, а также объекты капитального строительства расположенные на указанных земельных участках подлежат изъятию (в том числе путем выкупа) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 7. Решение об изъятии недвижимости может быть принято только после утверждения соответствующих проектов планировки, проектов межевания, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков и/или объектов, на них расположенных. Владельцы изымаемой недвижимости должны быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии. 8. Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется законодательством о градостроительной деятельности и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Кирово-Чепецкого муниципального района. 9. Собственники земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 14. Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности
1. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности на территории Пасеговского сельского поселения, осуществляется органами местного самоуправления Кирово-Чепецкого муниципального района, если законодательством не предусмотрено иное. Предоставление земельных участков для строительства объектов капитального строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации: - без предварительного согласования места размещения объекта; - с предварительным согласованием места размещения объекта. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется для размещения объектов государственного и муниципального значения, в иных случаях, установленных законодательством. Предоставление земельного участка может проводиться по процедуре предварительного согласования размещения объектов социального, коммунально-бытового назначения (не линейные объекты: котельные, трансформаторные подстанции, мосты, пождепо и т.п.), объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, объектов здравоохранения, иных объектов, размещение которых необходимо для решения вопросов регионального или местного значения, а также для строительства объектов по заявлениям государственных и муниципальных учреждений. 2. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, за исключением случаев предоставления земельных участков: - для комплексного освоения в целях жилищного строительства, определенных статьей 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации; - с предварительным согласованием места размещения объекта. 3. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться при отсутствии документации по планировке территории в соответствии с проектом границ земельного участка в случаях, указанных в пункте 5 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных законодательством. Изготовление проекта границ земельного участка и его утверждение обеспечивает администрация Кирово-Чепецкого муниципального района или по ее поручению соответствующая землеустроительная организация в месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка либо обращения органа государственной власти. 4. Предоставление сформированных земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, установленных законодательством. 5. По инициативе органов муниципального образования Пасеговского сельского поселения предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется администрацией Кирово-Чепецкого муниципального района на торгах (конкурсах, аукционах) в собственность или аренду в следующем порядке: 1) установление границ земельного участка на местности и его государственный кадастровый учет; 2) определение технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения; 3) принятие администрацией Пасеговского сельского поселения решения о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка; 4) публикация о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в официальном печатном издании Кирово-Чепецкого муниципального района; 5) проведение торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка; 6) подписание протокола о результатах торгов (конкурса, аукциона). 6. В случае если в администрацию Пасеговского сельского поселения поступило заявление гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка для строительства, предоставление такого земельного участка осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта, за исключением случаев, установленных законодательством. В случае если отсутствует документация по планировке территории, границы земельного участка и его разрешенное использование могут быть установлены в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной или измененной по инициативе и за счет средств гражданина или юридического лица на основании договора о подготовке документации по планировке территории. 7. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии со статьями 30.1, 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации. 8. Предоставление земельных участков под комплексное освоение в целях жилищного строительства осуществляется в соответствии со статьями 30.2, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статья 15. Общий порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности по инициативе администрации Пасеговского сельского поселения
1. Администрация Пасеговского сельского поселения обладает правом инициативы проведения торгов по предоставлению земельных участков для строительства объектов капитального строительства. 2. Решение о проведении торгов по инициативе администрации Пасеговского сельского поселения принимается главой администрации Кирово-Чепецкого муниципального района. 3. Орган администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности в случае принятия главой администрации Кирово-Чепецкого муниципального района решения о проведении торгов по предоставлению земельных участков для строительства объектов капитального строительства во взаимодействии с иными уполномоченными структурными подразделениями администрации сельского поселения выполняет действия, предусмотренные статьей 25 настоящих Правил. Статья 16. Общий порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности по инициативе заинтересованных лиц 1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельных участков для строительства объектов капитального строительства, обращается с заявлением о предоставлении земельного участка в администрацию Кирово-Чепецкого района. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, а также иные необходимые документы. В прилагаемых к заявке материалах: - указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в виде схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка (участков); - указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить установленным Правилам землепользования и застройки градостроительными регламентами, применительно к территориальной зоне расположения подготавливаемого земельного участка; - содержится ходатайство о предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение проекта градостроительного плана (планов) земельного участка (участков), разработку которого в составе документации по планировке территории готов обеспечить заявитель. 2. Орган администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности информирует заявителя о порядке приобретения прав на земельный участок для строительства (реконструкции) объекта капитального строительства. 3. Орган администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности в двухнедельный срок с момента поступления заявления готовит градостроительное заключение о соответствии или несоответствии намерений заявителя по строительству объекта капитального строительства (далее - намерения) генеральному плану, настоящим Правилам, документации по планировке территории, а также о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства. 4. В случае, если намерения заявителя соответствуют настоящим Правилам, документации по планировке территории, орган, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности осуществляет необходимые в случае предоставления земельного участка с применением процедуры торгов действия, предусмотренные статьей 14 настоящих Правил. 5. В случае, если намерения заявителя не соответствуют утвержденной документации по планировке территории, но при этом не нарушают требований градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, орган, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности подготавливает ответ, в котором заявителю разъясняются: - право на осуществление подготовки документации по планировке территории в соответствии с его намерениями; - подготовка документации по планировке территории осуществляется за счет средств заявителя, а также то, что риск недостижения результата – сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, возлагается на заявителя и носит форму коммерческого риска. - порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства с применением процедуры торгов. 6. Заявитель в случае согласия осуществлять подготовку документации по планировке территории на условиях, установленных действующим законодательством и указанных в части 5 настоящей статьи в течение месяца с момента получения ответа должен направить об этом соответствующее письменное заявление в орган администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности 7. Орган администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности оказывает заявителю содействие в пределах своих полномочий в сборе исходных данных, утверждения и согласования документации по планировке территории, ее рассмотрения на публичных слушаниях. 8. Победитель торгов, которому предоставлен земельный участок, в соответствии с законодательством, настоящими Правилами, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, получения разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию прав собственности на построенный объект.
ГЛАВА 5. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ И РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ Пасеговского сельского поселения
Статья 17. Градостроительное зонирование территории и установление градостроительных регламентов
1. Порядок использования земель в Пасеговском сельском поселении определяется в соответствии с градостроительным зонированием его территории. Настоящими Правилами определяются границы и устанавливаются градостроительные регламенты, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки и объекты капитального строительства независимо от формы собственности. Территориальные зоны выделены на карте градостроительного зонирования. 2. Границы зон на карте градостроительного зонирования устанавливаются по: 1) красным линиям; 2) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений; 3) границам земельных участков; 4) границам муниципального образования; 5) естественным границам природных объектов; 6) границам установленных зон с особыми условиями использования территорий; 7) иным обоснованным границам. Каждая территориальная зона обозначается на карте градостроительного зонирования определенным цветом и буквенно-цифровым кодом, отражающим ее принадлежность к одному из видов территориальных зон. 3. Границы зон с особыми условиями использования территории, выделенных на карте зон действия экологических и санитарно-эпидемиологических ограничений, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и могут не совпадать с границами территориальных зон. К зонам с особыми условиями использования территории относятся водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы водных объектов, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, зоны затопления паводковыми водами и санитарно – защитные зоны предприятий и объектов. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальные зоны Пасеговского сельского поселения представлены следующими видами: 1) жилые зоны, 2) общественно-деловые зоны, 3) производственные зоны, 4) зоны инженерной и транспортной инфраструктур, 5) зоны сельскохозяйственного использования, 6) рекреационные зоны, 7) зона земель особо охраняемых природных территорий, 8) зоны специального назначения, 9) зона земель лесного фонда, 10) зона земель запаса. Границы территориальных зон, установленные на карте территориальных зон, отвечают требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Статья 18. Градостроительный регламент 1. Для каждой территориальной зоны устанавливаются градостроительные регламенты.
2. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух (или более) территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования. 3. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: 1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; 3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; 4) видов территориальных зон; 5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов. 4. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте территориальных зон. 5. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки: 1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия; 2) в границах территорий общего пользования; 3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами; (п. 3 в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ) 4) предоставленные для добычи полезных ископаемых. (п. 4 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 210-ФЗ) 6. Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон. (в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ) 8. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами. (в ред. Федерального закона от 30.10.2007 N 240-ФЗ) 9. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. 10. Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом. 11. В случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов. 12. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон ограничений, градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам, применяются с учетом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в водоохранной зоне, в прибрежной защитной полосе, в зоне охраны источников водоснабжения; в санитарно-защитной зоне предприятия или объекта. Описание ограничений использования содержится в части III настоящих Правил. 13. Для каждого земельного участка и объекта капитального строительства, расположенного на территории сельского поселение, разрешенным считается такое использование, которое соответствует: - градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами; - ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений; - иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы). 14. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. 15. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, отсутствующие в списках видов разрешенного использования, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны. 16. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по своему усмотрению самостоятельно выбирать и менять вид/виды использования недвижимости (без дополнительных разрешений и согласования), разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности. 17. Инженерные сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования отдельных земельных участков и объектов капитального строительства (тепло-, газо-, водоснабжение, канализование, электроснабжение, связь и сигнализацию), являются всегда разрешенными при условии соответствия требованиям технических регламентов. Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов, размещение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований проводимого с применением процедур публичных слушаний. 18. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя: 1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; 2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; 4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка; 5) иные показатели. 19. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания. 20. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.
Статья 19. Порядок об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, при условии обязательного соблюдения технических регламентов, градостроительных норм, санитарных норм и правил. Случаи изменения видов разрешенного использования недвижимости: 1) один вид разрешенного использования земельного участка на другой изменяется без осуществления строительства (например, в зоне сельскохозяйственного использования пахотное использование заменяется на огородное использование), либо со строительством, но не требующим получения разрешения на строительство (например, изменение огородного хозяйства на строительство дачного дома). 2) один вид разрешенного использования земельного участка на другой изменяется для целей строительства объекта, для которого требуется получение разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ; 3) один вид разрешенного использования объекта капитального строительства на другой изменяется для целей преобразования (перепрофилирования) такого объекта с проведением реконструкции, для проведения которой требуется получение разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ; 4) один вид разрешенного использования объекта капитального строительства на другой изменяется для целей преобразования (перепрофилирования) такого объекта с проведением работ, для которых не требуется получения разрешения на строительство (в т.ч. капитальный ремонт и текущий ремонт); 5) один вид разрешенного использования объекта капитального строительства на другой изменяется для целей перепрофилирования такого объекта без проведения каких – либо строительных работ. При изменении вида разрешенного использования по 1 случаю, собственник, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка направляет уведомление о намерении изменить вид разрешенного использования земельного участка, с указанием случая, в орган, осуществляющий полномочия в области градостроительной деятельности администрации Кирово - Чепецкого муниципального района. Орган, осуществляющий полномочия в области градостроительной деятельности администрации Кирово - Чепецкого муниципального района уведомляет орган, уполномоченный в области земельно – имущественных отношений администрации Кирово - Чепецкого муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области о предстоящем изменении вида разрешенного использования земельного участка. К данному уведомлению прикладывается копия уведомления от заявителя. При изменении вида разрешенного использования по 2 и 3 случаю, когда требуется получение разрешения на строительство, собственник, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка и объекта капитального строительства получает такое разрешение в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Заявитель направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в орган, осуществляющий полномочия в области градостроительной деятельности администрации Кирово - Чепецкого муниципального района. В таком заявлении должно быть указано наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией. При этом если земельный участок был предоставлен для одного вида разрешенного использования, а разрешение на строительство выдано на строительство объекта по другому виду разрешенного использования, то орган, осуществляющий полномочия в области градостроительной деятельности администрации Кирово - Чепецкого муниципального района, в пятидневный срок с даты выдачи разрешения на строительство, уведомляет орган, уполномоченный в области земельно – имущественных отношений администрации Кирово - Чепецкого муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области о предстоящем изменении вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства (с указанием адреса земельного участка либо объекта). При изменении вида разрешенного использования по 4 и 5 случаю собственник, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка и объекта капитального строительства (правообладатель земельного участка и объекта капитального строительства) направляет уведомление о намерении изменить вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, с указанием случая, в орган, осуществляющий полномочия в области градостроительной деятельности администрации Кирово - Чепецкого муниципального района. К уведомлению прикладывается градостроительный план земельного участка, а так же заключение проектной организации, являющейся членом соответствующей саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации: а) о возможности преобразования (перепрофилировании) объекта капитального строительства с проведением работ, не требующих получения разрешения на строительство (если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом). Заключение должно содержать вывод о необходимости подготовки разделов проектной документации в случае, если перепрофилирование (преобразование) объекта осуществляется с проведением капитального ремонта. б) о возможности преобразования (перепрофилировании) объекта капитального строительства без проведения каких – либо строительных работ. Заключение проектной организации готовиться по результатам обследования технического состояния строительных конструкции объекта капитального строительства. К уведомлению также прикладываются разделы проектной документации, в случае если в заключении проектной организации был сделан вывод о необходимости подготовки проектной документации проведения капитального ремонта объекта капитального строительства. Орган, осуществляющий полномочия в области градостроительной деятельности администрации Кирово - Чепецкого муниципального района в течение десяти дней с даты поступления документов подготавливает правообладателю земельного участка и объекта капитального строительства сообщение о возможности реализации его намерений или невозможности их реализации в случае, если изменение вида разрешенного использования объекта капитального строительства повлечет нарушение требований обеспечения безопасности, технических регламентов, градостроительных, санитарных норм и правил. Данное сообщение является документом, подтверждающим возможность (невозможность) осуществления намерений правообладателя земельного участка и объекта капитального строительства с соблюдением требований перечисленных выше регламентов, норм и правил. При наличии возможности реализации намерений правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, орган, осуществляющий полномочия в области градостроительной деятельности администрации Кирово - Чепецкого муниципального района, уведомляет орган, уполномоченный в области земельно – имущественных отношений администрации Кирово - Чепецкого муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области о предстоящем изменении вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства (с указанием адреса). К уведомлению прикладывается копия сообщения органа осуществляющего полномочия в области градостроительной деятельности администрации Кирово - Чепецкого муниципального района. В случае, если собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает разрешение на изменение основного разрешенного вида использования на условно разрешенный вид использования, изменение вида разрешенного использования осуществляется путем проведения процедуры публичных слушаний (специальное согласование) в соответствии со ст.31-36. Статья 20. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства 1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию по землепользованию и застройке. 2. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования должно содержать следующую информацию: - фамилию, имя, отчество, паспортные данные заявителя, номер контактного телефона в случае подачи заявления физическим лицом; - наименование и место нахождения заявителя, номера контактного телефона, факса - в случае подачи заявления юридическим лицом; - данные о земельном участке или объекте капитального строительства, для которых испрашивается условно разрешенный вид использования; - подтверждение готовности нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, проводимых в соответствии с главой 8 настоящих Правил и положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании», утвержденным решением Пасеговской сельской Думы; - испрашиваемый заявителем условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; - соотносимость вида и параметров испрашиваемого заявителем условно разрешенного вида использования конкретного объекта недвижимости с видами использования рядом расположенных объектов недвижимости; - соответствие размеров земельного участка предполагаемому использованию; - другие сведения, перечень которых устанавливается или запрашивается Комиссией. К заявлению о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, должна прилагаться заверенная копия документа, удостоверяющего право заявителя на земельный участок и (или) объект капитального строительства. 3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях, в порядке установленном главой 8 настоящих Правил и положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании», утвержденным решением Пасеговской сельской Думы. 4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации Пасеговского сельского поселения. 5. На основании указанных в пункте 4 настоящей статьи рекомендаций глава администрации сельского поселения в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Кирово-Чепецкого муниципального района в сети "Интернет", в случае наличия такого сайта. 6. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний. 7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения в сроки, установленные законодательством РФ. Статья 21. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства 1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов (до их вступления в установленном порядке в силу – нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации). 3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения. 4. Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должно содержать следующую информацию: - фамилию, имя, отчество, паспортные данные заявителя, номер контактного телефона в случае подачи заявления физическим лицом; - наименование и место нахождения заявителя, номера контактного телефона, факса - в случае подачи заявления юридическим лицом; - данные о земельном участке или объекте капитального строительства, для которых испрашивается разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; - подтверждение готовности нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, проводимых в соответствии с главой 8 настоящих Правил и положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании», утвержденным решением Пасеговской сельской Думы. - испрашиваемое заявителем отклонение от предельных параметров; - обоснование необходимости в получении разрешения на отклонение от предельных параметров для эффективного использования объектов капитального строительства; - другие сведения, перечень которых устанавливается или запрашивается Комиссией. К заявлению о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, должны прилагаться заверенная копия документа, удостоверяющего право заявителя на земельный участок и (или) объект капитального строительства. 5. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке установленном главой 8 настоящих Правил и положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании», утвержденным решением Пасеговской сельской Думы. 6. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации Пасеговского сельского поселения. 7. На основании указанных в пункте 6 настоящей статьи рекомендаций глава администрации Пасеговского сельского поселения в течение семи дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. 8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения. ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Общие положения о планировке территории. 1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. 2. Содержание и порядок разработки и утверждения документации по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Кировской области, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами муниципального образования. 3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий. 4. Планировка территории осуществляется посредством разработки следующих видов документации по планировке территории: - проектов планировки территории без проектов межевания в их составе; - проектов планировки территории с проектами межевания в их составе; - проектов межевания территории как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков; - градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания). 5. Проекты планировки без проектов межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить: - границы планировочных элементов территории (кварталов), - границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков; - границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории; 6. Проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1 данной части настоящей статьи, необходимо определить и (или) изменить: - границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования, - границы зон действия публичных сервитутов, - границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд, - подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков; 7. Проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков; 8. Градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по заявкам правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков. 9. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 23. Порядок подготовки проектов планировки и проектов межевания территории 1. Решение о подготовке документации по планировке территории применительно к различным случаям принимается главой муниципального образования сельского поселения по инициативе администрации Пасеговского сельского поселения либо на основании предложений физических или юридических лиц. 2. Предложения по подготовке документации по планировке территории направляются заявителем в администрацию Пасеговского сельского поселения с указанием соответствующей территории, обоснованием необходимости выполнения проекта планировки, характере предполагаемых действий по осуществлению строительных преобразований территории. К предложениям по подготовке документации по планировке территории могут прилагаться графические материалы, технико-экономические показатели. 3. В случае, если решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией сельского поселения по собственной инициативе, подготовка указанной документации должна осуществляться применительно к территории в границах, предусмотренных генеральным планом поселения зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. 4. Постановление главы поселения о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение трех дней с момента принятия постановления и размещается на официальном сайте администрации Кирово-Чепецкого муниципального района в сети "Интернет", в случае наличия такого сайта. 5. В течение месяца со дня опубликования постановления главы администрации о подготовке документации по планировке территории заинтересованные физические и юридические лица вправе представить свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории. 6. Орган администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности: - рассматривает заявления и обращения заказчиков, с учетом имеющейся и разрабатываемой документации о застройке территории и обеспечивает подготовку схемы участка территории, в границах которой должна быть подготовлена документация по планировке территории; - осуществляет подготовку проекта постановления главы администрации Пасеговского сельского поселения о принятии решения о подготовке документации по планировке территории, в котором отражаются сроки представления предложений физических или юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории, либо выдает заявителю мотивированное заключение об отсутствии необходимости подготовки документации по планировке территории. 7. Размещение заказа на подготовку документации по планировке территории деревни осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнителем документации по планировке территории может быть любое физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым законодательством к лицам, разрабатывающим градостроительную документацию, а также требованиям к участникам конкурса на право подготовки документации по планировке территории. 8. С победителем конкурса администрация Пасеговского сельского поселения заключает договор на подготовку документации по планировке территории.
9. Орган администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности осуществляет: - проверку подготовленной в установленном порядке документации по планировке территории на соответствие Генеральному плану, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов, других требований, установленных частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - организует согласование документации с муниципальными и иными организациями. Срок согласования – один месяц со дня получения проекта документации по планировке территории. 10. По результатам проверки администрация Кирово-Чепецкого района принимает решение о направлении документации по планировке территории главе администрации Пасеговского сельского поселения на утверждение или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку. 11. Проекты планировки территории, проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях в порядке, установленном главой 8 настоящих Правил и Положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании», утвержденным решением Пасеговской сельской Думы. 12. Глава администрации Пасеговского сельского поселения с учетом протокола публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку. Решение главы администрации публикуется в печати. 13. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации. 14. На основании утвержденной документации по планировке территории представительный орган Пасеговского сельского поселения вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
Статья 24. Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков 1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка определяется Правительством Российской Федерации. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется с целью объединения, применительно к территории указанных земельных участков, градостроительных требований и условий, установленных в соответствии с действующим законодательством, которые необходимо соблюдать при их использовании и застройке. 2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке: 1) в составе проектов межевания – в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных, муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства; а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков, и являются обязательным основанием для: а) выноса границ земельных участков на местность – в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель; б) принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки; в) принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд; 2) в качестве самостоятельного документа – в случаях строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам, и являются обязательным основанием для: а) подготовки проектной документации для строительства, реконструкции капитального ремонта; б) выдачи разрешений на строительство; в) выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. 3. Градостроительные планы земельных участков в виде отдельных документов подготавливаются и утверждаются органом администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц о выдаче градостроительных планов земельных участков. 4. В градостроительных планах земельных участков: 1) фиксируются границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек; 2) фиксируются границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц; 3) фиксируются минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения; 4) содержится информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящих Правил, или в виде указания на соответствующие статьи, части статей настоящих Правил; 5) содержится информация о наличии расположенных в границах земельного участка зданий, строений, сооружений, которые не соответствуют градостроительному регламенту; 6) содержится определение допустимости, или недопустимости деления земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера; 7) фиксируются утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого резервирования, выкупа земельных участков, их частей для реализации государственных, муниципальных нужд; 8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для муниципальных нужд. 5. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в орган администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности в порядке и в сроки, определенные законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 25. Размещение сведений об утвержденной документации по планировке территории в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности 1. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности Кирово-Чепецкого района - организованный в соответствии с требованиями действующего законодательства о градостроительной деятельности свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений. Сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа. 2. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляет администрация Кирово-Чепецкого района. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также предоставление сведений из этой системы, в том числе за плату, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. 3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности направляются и размещаются в этой системе сведения, копии документов и материалов, включая: 1) сведения (в том числе в форме копий соответствующих документов): - о схемах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории Пасеговского сельского поселения; - о схемах территориального планирования Кировской области в части, касающейся территории Пасеговского сельского поселения; - о генеральном плане Пасеговского сельского поселения; - о настоящих Правилах и внесении в них изменений; - об изученности природных и техногенных условий на основании инженерных изысканий; - о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд; - о геодезических и картографических материалах территории . 2) материалы о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, включая: - результаты инженерных изысканий; - сведения о площади, высоте и этажности объектов капитального строительства, сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства; - документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий; - заключения государственной экспертизы проектной документации (при необходимости); - разрешения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, - решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования; - документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации; - акты приемки объекта капитального строительства; - разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; - схемы, отображающие расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; - иные документы и материалы о застроенных и подлежащих застройке земельных участках; 3) иные документы и материалы, состав которых может определяться законодательством Кировской области о градостроительной деятельности, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района, Пасеговского сельского поселения. ГЛАВА 7. СТРОИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормы настоящей главы распространяются на земельные участки и объекты капитального строительства, которые не являются объектами культурного наследия. Действия по подготовке проектной документации, осуществлению реставрационных и иных работ применительно к объектам капитального строительства, которые в соответствии с законодательством являются памятниками культурного наследия, регулируются законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия. Статья 26. Право на строительные изменения объектов капитального строительства и основания для его реализации. Виды строительных изменений объектов капитального строительства 1. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, лица, ими уполномоченные вправе производить строительные изменения объектов капитального строительства. Право на строительные изменения объектов капитального строительства может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи. 2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях: - строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; - строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; - строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; - изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. - строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); - иных случаях, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. Кроме того, разрешения на строительство не требуется также для изменений одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенного использования объектов капитального строительства при одновременном наличии следующих условий: - выбираемый правообладателем объекта капитального строительства вид разрешенного использования установлен в настоящих Правилах как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования); - планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно-эпидемиологической и т.д.). Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, которые могут возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение администрации Пасеговского сельского поселения, о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство.
Статья 27 . Подготовка проектной документации 1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяется законодательством о градостроительной деятельности и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. 2. Проектная документация подготавливается применительно к зданиям, строениям, сооружениям и их частям, реконструируемым, создаваемым в границах сформированного земельного участка на основании градостроительного плана земельного участка. 3. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между застройщиком (заказчиком) и физическими, юридическими лицами, (исполнителями проектной документации, далее в настоящей статье – исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование. Отношения между застройщиком (заказчиком) и исполнителями регулируются гражданским законодательством. Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется законодательством о градостроительной деятельности, Постановлением Правительства Российской Федерации № 87 от 16.02.2008 г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». 4. Неотъемлемой частью договора о подготовке проектной документации является задание застройщика (заказчика) исполнителю. Задание застройщика (заказчика) исполнителю должно включать: - градостроительный план земельного участка, подготовленный в соответствии с настоящими Правилами, с указанием исполнителю об обязательном соблюдении градостроительных регламентов, красных линий, границ зон действия публичных сервитутов, иных требований градостроительного плана земельного участка; - результаты инженерных изысканий либо задание исполнителю обеспечить проведение инженерных изысканий; - технические условия подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае невозможности обеспечить функционирование объекта без такого подключения) либо указание исполнителю обеспечить получение указанных технических условий; - иные определенные законодательством документы и материалы. Задание застройщика (заказчика) исполнителю может включать иные текстовые и графические материалы, отражающие намерение застройщика (заказчика) применительно к проектируемому объекту. Указанные материалы не могут противоречить документам, определенным законодательством, настоящим пунктом, как обязательные документы, включаемы в задание. 5. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, предусмотренном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий. Состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Инженерные изыскания выполняются застройщиком, либо привлекаемым на основании договора с застройщиком (заказчиком) физическим или юридическим лицом, (исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим инженерные изыскания. Отношения между застройщиком (заказчиком) и исполнителями инженерных изысканий регулируются гражданским законодательством. Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства. 6. Технические условия подготавливаются: - при предоставлении для строительства физическим или юридическим лицам, прав на земельные участки, сформированные из состава государственных и муниципальных земель; - по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить реконструкцию принадлежащих им объектов капитального строительства. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросу администрации поселения, или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Правообладатель земельного участка течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации. 7. Состав, порядок оформления и представления проектной документации для получения разрешений на строительство устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам капитального строительства, в том числе к линейным объектам, устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации № 87 от 16.02.2008г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Проектная документация объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности также должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 8. Проектная документация разрабатывается в соответствии с: - градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, градостроительным планом земельного участка; - техническими регламентами (до их вступления в установленном порядке в силу – нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации); - результатами инженерных изысканий; - техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечении без такого подключения). 9. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения Государственной экспертизы. 10. Порядок оформления проектной документации регламентируется действующим федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Кировской области, настоящими Правилами, и иными нормативными правовыми актами Кирово-Чепецкого муниципального района, Пасеговского сельского поселения, принятых в развитие настоящих Правил. 11. На основании утвержденной в установленном порядке проектной документации предоставляются разрешения на строительство, кроме случаев, определенных законодательством о градостроительной деятельности и указанных в части 2 статьи 30 настоящих Правил. Статья 28. Выдача разрешений на строительство 1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий заказчику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации. 2. Разрешение на строительство на территории сельского поселения выдается органом администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности. Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Кировской области применительно к планируемому строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства на земельных участках: – на которые действие градостроительного регламента не распространяется, или для которых градостроительный регламент не устанавливается (кроме территорий общего пользования и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности); – которые определены для размещения объектов капитального строительства для нужд Российской Федерации и Кировской области и для которых допускается изъятие земельных участков в соответствии с действующим земельным законодательством. 3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением следующих объектов капитального строительства: 1) отдельно строящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); 2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); 3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четырех, в каждой из которых находится несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования; 4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности; 5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон. Застройщик или заказчик, либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 4. Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. 5. Застройщик утверждает проектную документацию и направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: - пояснительную записку; - схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением мест расположения зданий, строений, сооружений подъездов, проходов, границ зон действия публичных и частных сервитутов, - схему планировочной организации земельного участка, подтверждающую расположение линейного объекта в границах красных линий, утвержденных градостроительной документацией по планировке территории (применительно к линейным объектам); - схемы, отражающие архитектурные решения; - сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения запроектированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; - проект организации строительства; - проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; 4) положительное заключение государственной экспертизы (применительно к проектной документации объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации); 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с законодательством и в порядке, установленном настоящими Правилами); 6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. К заявлению может прилагаться также заключение негосударственной экспертизы проектной документации. 6. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. 7. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается требовать иные документы для выдачи разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи документов. 8. Орган администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности проводит проверку: – надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению; – соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий, границ действия публичных сервитутов, отступов от границ земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; 9. Орган администрации Кирово-Чепецкого района, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, с учетом результатов проверки, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. По заявлению застройщика может быть выдано разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции. 10. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке. 11. Разрешение на строительство выдается бесплатно. 12. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на десять лет. 13. Срок действия разрешения на строительство при переходе прав на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется. 14. Разрешения на строительство объектов капитального строительства, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 29. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт 1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее лица, осуществляющие строительство). 2. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, заказчик или застройщик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев заказчик или застройщик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. 3. В случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы: - копия разрешения на строительство; - проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; - копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (разбивочный чертеж); - общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнение работ. 4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием заказчика или застройщика (в случае если строительство, реконструкция, капитальный ремонт осуществляется на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечить доступ на территорию, на которой осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей заказчика или застройщика, органов государственного строительного надзора, представлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать установление выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов. 5. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которой выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном действующим законодательством. 6. В случаях обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта уполномоченные органы, определенные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия. 7. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации. 8. Использование в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта смежно расположенных земельных участков, либо территорий общего пользования возможно на основании заключенного договора, а также установленного в законном порядке частного сервитута. 9. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводятся: - государственный строительный надзор применительно к объектам, проектная документация которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежит государственной экспертизе, а также применительно к объектам, проектная документация которых является типовой проектной документацией или ее модификацией - строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществившее подготовку проектной документации строящегося, реконструируемого, ремонтируемого объекта капитального строительства, вправе осуществлять авторский надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10. Государственный строительный надзор осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. 11. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в целях проверки соответствия выполняемых работ, проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий требованиям градостроительного плана земельного участка. Строительный контроль проводится в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 30. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. 3. В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществившим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); 7) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схему, отображающую расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и заказчиком или застройщиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); 9) заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено их осуществление) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. 4. Администрация Кирово-Чепецкого муниципального района, выдавшая разрешение на строительство, в течение десяти календарных дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязана обеспечить проверку наличия и Правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения. 5. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: – отсутствие документов, указанных в части 4 настоящей статьи; – несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; – несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; – несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных оснований, является также невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в администрацию сельского поселения два экземпляра копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается после передачи безвозмездно в администрацию сельского поселения копий материалов инженерных изысканий и проектной документации. 6. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке. 7. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет оконченного строительством объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета объекта капитального строительства. 8. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации. 9. Порядок оформления разрешений на ввод в эксплуатацию объектов регламентируется действующим федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Кировской области, настоящими Правилами, иными правовыми актами органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района, Пасеговского сельского поселения.
ГЛАВА 8. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Статья 31. Общие положения по организации и проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, доведения до поселения Пасеговского сельского поселения информации о градостроительной деятельности, выявления мнения поселения о проекте нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, подготовки предложений и рекомендаций по проекту нормативного правового акта в следующих случаях: 1) внесения изменений в Генеральный план; 2) внесения изменений в настоящие Правила; 3) по документации по планировке территории, проекта предложений о внесении изменений в документацию по планировке территории: а) проектов планировки территории, содержащих в своем составе проекты межевания территории; б) проектов планировки территории, не содержащих в своем составе проектов межевания территории; 4) предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства; 5) предоставления разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства. 2. Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Кировской области, положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании», утвержденным решением Думы Пасеговского сельского поселения, настоящими Правилами. 3. Комиссия, перед представлением на публичные слушания проектов документов, заявлений, в обязательном порядке обеспечивает проверку представляемых проектов документов, заявлений на соответствие требованиям технических регламентов (до их вступления в установленном порядке в силу – нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации), нормативам градостроительного проектирования, градостроительным регламентам. 4. Предметом публичных слушаний являются: 1) вопросы соответствия подготовленных проектов документов, заявлений требованиям законодательства, а также документам, принятым в установленном порядке; 2) документы, подлежащие утверждению в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления Пасеговского сельского поселения в области градостроительной деятельности. Иные вопросы обсуждению на публичных слушаниях не подлежат. 5. Публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящих Правил, иных нормативно-правовых актов в части сроков, процедур информирования и наличия подготовленных к публичным слушаниям документов и материалов. Тот факт, что в публичных слушаниях, подготовленных с учетом всех указанных требований, не приняло участие ни одно лицо, не является основанием для признания публичных слушаний не состоявшимися. 6. На публичные слушания по вопросам землепользования и застройки в обязательном порядке выносятся: - проекты Правил, в том числе внесение изменений и дополнений в Правила; - вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории Пасеговского сельского поселения; - вопросы предоставления разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Пасеговского сельского поселения;
- проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления Пасеговского сельского поселения, в том числе внесение в них изменений и дополнений, до их утверждения. 7. Вопросами, выносимыми на обсуждение на публичных слушаниях, являются предложения, внесенные в Комиссию. Темы публичных слушаний и вопросы, выносимые на обсуждение, отражаются в протоколах публичных слушаний и заключениях о результатах слушаний.
8. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проекту Правил, в том числе внесения изменений в указанные Правила, осуществляются из средств местного бюджета. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет инициатор публичных слушаний - физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения. Статья 32. Инициаторы и участники публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки 1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях, могут быть: федеральный органы исполнительной власти, орган исполнительной власти Кировской области, органы местного самоуправления Кирово-Чепецкого муниципального района, Пасеговского сельского поселения, физические и юридические лица, в интересах которых будут проводиться публичные слушания. 2. Участниками публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются жители сельского поселения, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, иные заинтересованные лица. 3. Участниками публичных слушаний по предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства являются: - инициаторы слушаний; - граждане, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается данное разрешение; - правообладатели земельных участков, имеющие общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение; - правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение; - правообладатели помещений, являющиеся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия; 4. Участниками публичных слушаний по предоставлению разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Пасеговского сельского являются: - инициаторы слушаний; - граждане, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается данное разрешение; - правообладатели земельных участков, имеющие общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение; - правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение; - правообладатели помещений, являющиеся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. 5. Участниками публичных слушаний по документации по планировке территории, в том числе по внесению в нее изменений являются: - инициаторы слушаний; - граждане, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и межевания; - правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории; - лица, права и законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов. 6. При проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
7. Участники публичных слушаний вправе представлять свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения в протокол публичных слушаний.
8. Выявление мнений участников публичных слушаний не влечет обязанности органа, принимающего решение с учетом результатов публичных слушаний, принимать решение, отражающее мнение большинства участников публичных слушаний.
Статья 33. Назначение публичных слушаний. Организация подготовки к публичным слушаниям 1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки назначаются в соответствии с положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании», утвержденным решением Думы Пасеговского сельского поселения.
Решение о назначении публичных слушаний принимает глава администрации Пасеговского сельского поселения. 2. Решение о назначении публичных слушаний должно содержать: - тему публичных слушаний; - срок проведения публичных слушаний; - дату (даты), время и место (места) проведения публичных слушаний; - место размещения документов, материалов, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях; - наименование органа, уполномоченного в соответствии с настоящими Правилами на проведение публичных слушаний.
2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, является Комиссия. 3. Комиссия с момента принятия решения о проведении слушаний: - организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов на публичных слушаниях, в печатных средствах массовой информации, (при необходимости по радио, телевидению и в сети «Интернет», при наличии такого сайта); - оформляет протокол публичных слушаний. 4. На выставках, экспозициях демонстрационных материалов должны быть представлены: - обсуждаемая градостроительная документация; - демонстрационные и информационные материалы, содержащие достоверную информацию о состоянии среды жизнедеятельности и ее предполагаемых изменениях в случае принятия проекта. 5. Все материалы к публичным слушаниям должны быть подготовлены и представлены инициатором публичных слушаний.
Статья 34. Информирование о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки 1. Решение о проведении публичных слушаний принимается Комиссией и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Кирово-Чепецкого муниципального района в сети «Интернет», при наличии такого сайта. 2. Исчисление сроков проведения публичных слушаний начинается со дня официального опубликования решения о назначении публичных слушаний в соответствии с частью 1 настоящей статьи. 3. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний включает информацию о времени, месте, содержании предстоящих публичных слушаний и условиях ознакомления с обсуждаемыми материалами. 4. Перед началом обсуждений участники публичных слушаний должны быть проинформированы: - о продолжительности обсуждения; - о регламенте проведения публичных слушаний (включая вопросы предельной продолжительности выступления участников публичных слушаний); - о предмете публичных слушаний. 5. Способы информирования при осуществлении градостроительной деятельности определяются Комиссией в зависимости от темы слушаний и круга заинтересованных лиц (участников слушаний). 6. В случае внесения изменений в настоящие Правила Комиссия обеспечивает публикацию и размещение информационного сообщения о проведении публичных слушаний в выпусках печатных средств массовой информации и на официальном сайте администрации Кирово-Чепецкого муниципального района в сети «Интернет», при наличии такого сайта. 7. В случае, если внесение изменений в Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом извещения о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила направляются Комиссией: - правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства; - правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком; - правообладателям помещений в таком объекте; - правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями, установленными для такого объекта. 8. По вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и по вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия: - обеспечивает публикацию и размещение информационного сообщения о проведении публичных слушаний в выпусках печатных средств массовой информации и на официальном сайте администрации Кирово-Чепецкого муниципального района в сети «Интернет», при наличии такого сайта; - направляет сообщения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления в Комиссию интересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и по вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 9. По проектам планировки территорий и проектам межевания территорий Комиссия: - осуществляет публикацию информационного сообщения о проведении публичных слушаний в выпусках печатных средств массовой информации, а также может разместить ее на официальном сайте администрации Кирово-Чепецкого муниципального района в сети «Интернет», при наличии такого сайта; - размещает наружную информацию в установленных для этой цели местах на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания. 10. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности должно содержать: - наименование и местоположение объекта градостроительной деятельности (объекта недвижимости), функциональное назначение указанного объекта в настоящее время; - функциональное назначение объекта градостроительной деятельности (объекта недвижимости) после осуществления градостроительной деятельности, иные основные положения задания на разработку проектной документации или сведения о намерениях по созданию (изменению) объектов недвижимости; - сроки разработки проектной документации, ориентировочные сроки реализации намерения по созданию (изменению) объектов недвижимости (инвестиционного предложения); - наименование и адрес застройщика (заказчика), инвестора или его (их) представителя; - наименование, адрес, телефон организаций, ответственных за разработку проектной документации; - информацию о месте и времени и условиях доступа к материалам обсуждаемой градостроительной деятельности; - срок подачи запросов и предложений. Статья 35. Процедура проведения и оформления результатов публичных слушаний 1. Проведение публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности осуществляется в порядке установленном Положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании», утвержденного решением Думы Кирово-Чепецкого муниципального района. 2. В ходе проведения публичных слушаний ведется протокол. В протоколе фиксируются устные и письменные замечания и предложения, относящиеся к предмету публичных слушаний, поступившие от участников публичных слушаний. 3. Срок подготовки протокола составляет не более семи дней со дня проведения публичных слушаний. 4. В протокол также включаются изложенные в письменном виде и поступившие в течение двух дней после проведения публичных слушаний замечания и предложения лиц, участвовавших в публичных слушаниях. 5. Каждый экземпляр протокола публичных слушаний прошивается, заверяется председателем Комиссии, и направляется лицам, подписавшим его. Хранение первого экземпляра протокола публичных слушаний осуществляется Комиссией. 6. На основании протокола публичных слушаний Комиссия оформляет заключение о результатах публичных слушаний. 7. Срок подготовки заключения о результатах публичных слушаний составляет не более семи дней со дня оформления протокола публичных слушаний. 8. Каждый экземпляр заключения о результатах публичных слушаний прошивается, заверяется председателем Комиссии, и направляется в Комиссию и лицам, подписавшим его. Хранение первого экземпляра заключения о результатах публичных слушаний осуществляется Комиссией. 9. По письменному запросу гражданина, объединения граждан, общественной организации, органа государственной власти и других лиц Комиссия обязана предоставить копии протокола публичных слушаний и заключения о результатах слушаний или ознакомить с ними в сроки, определенные действующим законодательством. 10. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации муниципального района в сети «Интернет», при наличии такого сайта.
Статья 36. Сроки проведения публичных слушаний 1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в сроки, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации. 2. Срок проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила с момента оповещения жителей Пасеговского сельского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее двух месяцев и более четырех месяцев. 3. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с момента оповещения жителей Пасеговского сельского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца. 4. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей Пасеговского сельского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца. 5. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий с момента оповещения жителей Пасеговского сельского поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев. 6. В месте (местах) проведения публичных слушаний размещаются документы, материалы в составе, определенном требованиями к составу обсуждаемого проекта документа, заявления и требованиями настоящей главы. Статья 37. Вступление в силу Правил и их действие по отношению к ранее утвержденной документации по застройке, права использования земельных участков и объектов капитального строительства, возникшие до введения в действие Правил 1. Настоящие Правила утверждаются представительным органом местного самоуправления – Пасеговской сельской Думой в порядке, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации и вступают в силу после их официального опубликования. Правила подлежат размещению на официальном сайте администрации Кирово-Чепецкого муниципального района в сети "Интернет"(при наличии такого сайта). 2. Принятые до введения в действие настоящих Правил, нормативные правовые акты сельского поселения по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. 3. Администрация сельского поселения после введения в действие настоящих Правил может принять решение: - о приведение в соответствии с настоящими Правилами ранее утвержденной документации о застройке территории; - о разработке документации по планировке территорий, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для внесения изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, их состава, уточнения градостроительных регламентов. 4. Действие Правил не распространяется на использование земельных участков, строительство и реконструкцию зданий и сооружений на их территории, разрешения на строительство и реконструкцию которых выданы до вступления Правил в силу, при условии, что срок действия разрешения на строительство не истек. 5. Использование земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства допускается в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. 6. Земельные участки и объекты капитального строительства не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: - виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования установленных для конкретной территориальной зоны; - их размеры и параметры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. 7. Указанные в п.6. настоящей статьи земельные участки или объекты капитального строительства могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия. В соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование несоответствующих градостроительному регламенту земельных участков и объектов капитального строительства, в случае если их дальнейшее использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия. 8. В случаях, когда объекты капитального строительства, расположены на земельном участке и выходят за красные линии, установленные утвержденной документацией по застройке территории, приватизация такого земельного участка не допускается, а возможность использования таких объектов капитального строительства определяется в соответствии с действующим законодательством. 9. Реконструкция и расширение существующих объектов капитального строительства могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Ремонт и содержание объектов капитального строительства, не соответствующих настоящим Правилам, должны осуществляться при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Несоответствующее градостроительным регламентам здание или сооружение, находящееся в состоянии значительного разрушения, не может быть перестроено кроме как в соответствии с разрешенными видами использования. Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования. Строительство новых объектов, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. Статья 38. Внесение изменений в Правила и приведение текста и карт Правил в соответствии с правовыми актами. 1. Внесение изменений в Правила осуществляется в соответствии со статьями 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации 1.1. Основаниями для рассмотрения администрацией муниципального образования Пасеговского сельского поселения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются: 1) несоответствие Правил генеральному плану Пасеговского сельского поселения, схеме территориального планирования Кирово-Чепецкого муниципального района, возникшее в результате внесения изменений в генеральный план Пасеговского сельского поселения или схему территориального планирования Кирово-Чепецкого муниципального района изменений; 2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов. 1.2. Предложения о внесении изменений в настоящие Правила направляются в Комиссию (ч. 3 ст. 33 ГсК РФ): 1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения; 2) органами исполнительной власти Кировской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения; 3) органами местного самоуправления Кирово-Чепецкого муниципального района в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения; 4) органами местного самоуправления Пасеговского сельского поселения в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории сельского поселения, а также, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения; 5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений. 1.3. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе администрации Пасеговского сельского поселения.
1.4. Глава администрации Пасеговского сельского поселения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключение Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменения Правил или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям. 1.5. Глава администрации сельского поселения в пятидневный срок с даты принятия решения о подготовке проекта изменения Правил обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Сообщение о принятии такого решения может размещаться на официальном сайте Кирово-Чепецкого муниципального района в сети "Интернет". 1.6. Администрация муниципального образования Пасеговское сельское поселение или администрация муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район (в соответствии с соглашением о разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности) в десятидневный срок осуществляет проверку проекта изменения Правил, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городского поселения, схеме территориального планирования муниципального района, и направляет проект изменения Правил главе администрации Пасеговского сельского поселения или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в настоящем пункте, в Комиссию на доработку. 1.7. Глава администрации Пасеговского сельского поселения при получении проекта изменения Правил от уполномоченного подразделения администрации городского поселения принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту (с установлением срока проведения публичных слушаний) в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. 1.8. Оповещение о публичных слушаниях по проекту изменения Правил должно содержать информацию о: 1) характере обсуждаемого вопроса; 2) дате, времени и месте проведения публичных слушаний; 3) дате, времени и месте предварительного ознакомления с соответствующей документацией и информацией. 1.9. Публичные слушания по проекту изменения Правил проводятся в соответствии с положением о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Пасеговское сельское поселение. 1.10. Не позднее чем через десять дней со дня окончания публичных слушаний Комиссия представляет главе администрации муниципального образования Пасеговское сельское поселение проект изменения Правил, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний. Глава администрации Пасеговского сельского поселения в течение десяти дней после представления ему проекта изменения Правил, протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении указанного проекта в представительный орган сельского поселения или о направлении его на доработку в Комиссию с указанием даты повторного представления либо принимает решение об отказе. 1.11. Продолжительность публичных слушаний по проекту изменения Правил со дня опубликования такого проекта до дня опубликования заключения о результатах слушаний не может быть менее двух месяцев и не более четырех месяцев. 1.12. В случае, если внесение изменений в Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту изменения Правил правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий и сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой администрации сельского поселения решения о проведении публичных слушаний по предложению о внесении изменения в Правила. 1.13. Представительный орган сельского поселения по результатам рассмотрения проекта изменения Правил и обязательных приложений к нему (протокол публичных слушаний и заключение о результатах таких публичных слушаний) утверждает изменения Правил или направляет проект изменения Правил на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту. 1.14. Изменение Правил подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и может размещаться на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». 2. Приведение текста и карт Правил в соответствие с нормативными правовыми актами - изменение текста Правил и (или) карт Правил, вызванное принятием нормативных правовых актов (сторонние обязательные предписания), которые по отношению к Правилам имеют бо́льшую юридическую силу. 2.1. К сторонним обязательным предписаниям относятся: 1) нормативные правовые акты Российской Федерации, принятые после вступления в силу Правил; 2) нормативные правовые акты Кировской области, принятые после вступления в силу Правил; 3) решения судов (в том числе и арбитражных судов), вступившие в законную силу и содержащие решения, касающиеся содержания и применения Правил. 2.2. При необходимости, одновременно с приведением в соответствие с правовыми актами текстовой части Правил, приводятся в соответствие с правовыми актами карты Правил, а так же «Часть 4. Приложение» (Прим. В случае, если алгоритмы организационно – правовых порядков градостроительной подготовки земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства и для жилищного строительства включены в правила). 2.3. Приведение текста и карт Правил в соответствие с правовыми актами, осуществляется без процедуры публичных слушаний и осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Пасеговского сельского сельского поселения самостоятельно, путем принятия соответствующего решения. Примечание: Организационно-правовые порядки градостроительной подготовки земельных участков размещены на сайте Правительства области на странице департамента строительства и архитектуры Кировской области
Статья 39. Ответственность за нарушение Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области, иными нормативными правовыми актами. 1. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности предусмотрена статьями 58 - 61 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Ответственность за правонарушения в сфере градостроительной деятельности предусмотрена Законом Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от 04.12.2007г. № 200-ЗО: 1) статья 5.1. п. 1. – за нарушение установленного порядка разработки и утверждения документов территориального планирования; 2) статья 5.1. п.2 – за нарушение прав граждан при обсуждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий по процедуре публичных слушаний; 3) статья 5.1. п.3 – за предоставление земельных участков с нарушением документации по планировке территории, градостроительных планов; 4) статья 5.1. п.4 - за нарушение установленного документами градостроительного зонирования правового режима использования территориальных зон и градостроительных регламентов; 5) статья 5.1 п.5 – за нарушение красных линий, обозначающих существующие (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии; 6) статья 5.2. п.1 – за нарушение разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости; 7) статья 5.2. п.2 – за нарушение порядка выполнения инженерных изысканий для осуществления градостроительной деятельности; 8) статья 5.2. п.3 – за нарушение установленного порядка разработки и утверждения проектной документации; 9) статья 5.2. п.4 – за нарушение установленных параметров объектов инженерной и транспортной инфраструктур; 10) статья 5.2. п.5 – за размещение вывесок и иной визуальной информации с нарушением установленных Правил. ЧАСТЬ III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ Градостроительные регламенты территориальных зон устанавливают виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в этих зонах. Статья 40. Территориальные зоны Пасеговского сельского поселения
Перечень территориальных зон:
Жилые зоны
Ж-1 - зона малоэтажного жилищного строительства
Ж-2 - зона малоэтажных многоквартирных домов (до 3-х этажей)
Ж-3 - зона коллективных садов, огородов
Ж-4 - зона коллективных и индивидуальных гаражей боксового типа, овощных кладовок
Общественно-деловые зоны
ОД-1 - зона объектов общественно-делового назначения
ОД-2 - общественная зона объектов социального назначения
ОД-3 - зона культовых объектов и сооружений
Производственные зоны
П-1 - зона предприятий V класса опасности
П-2 - зона предприятий IV класса опасности
П-3 - зона предприятий III класса опасности
П-4 - зона предприятий II класса опасности
П-5 - зона предприятий I класса опасности
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
ИТИ-1 - зона инженерных сооружений
Зоны сельскохозяйственного использования
СХ-1 - зона сельскохозяйственных угодий в границах населённых пунктов
СХ-2 - зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения *
Рекреационные зоны
Р-1 - зона природных ландшафтов и лесопарков в границах населённых пунктов
Р-2 - зона рекреационно-парковых территорий общего пользования *
Р-3 - зона лечебно-оздоровительной местности
Зона земель особо охраняемых природных территорий
ООПТ-1 – зона земель особо охраняемых природных территорий *
Зоны специального назначения
СН-1 – зона кладбищ
Зона земель лесного фонда
ЛФ - зона земель лесного фонда *
Зона земель запаса
ЗЗ - зона земель запаса *
* - действие градостроительного регламента не распространяется в соответствии с пунктами 4, 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ
Статья 41. Жилые зоны
Жилые зоны выделены для обеспечения правовых условий формирования кварталов с преимущественным размещением объектов жилищного строительства и организации благоприятной и безопасной среды проживания поселения, отвечающей его социальным, культурным и бытовым потребностям. В жилых зонах допускается отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, здравоохранения, торговли, общественного питания, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, гаражей для временного и постоянного хранения автотранспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного влияния на окружающую среду. Допускается размещение (сохранение) в жилых зонах отдельных производственных объектов, если площадь их участка не более 0,5 га и если они не являются источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия). В состав жилых зон могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
Ж-1 - зона индивидуальной жилой застройки и блокированной застройки усадебного типа Зона предназначена для размещения и функционирования индивидуальных жилых домов усадебного и коттеджного типов, состоящих преимущественно из одноквартирных отдельно стоящих жилых домов с приусадебными земельными участками, а также усадебных блокированных жилых домов (с количеством блоксекций не более десяти) с приквартирными земельными участками, для реконструкции существующих эксплуатируемых жилых домов, объектов культурно-бытового обслуживания населения. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - индивидуальные жилые дома с приусадебными участками; - ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) с правом возведения капитального жилого строения; - блокированные жилые дома (каждая блоксекция на одну квартиру) с участками; - для индивидуального жилищного строительства; - детский сад; - пункт первой медицинской помощи; - фельдшерско - акушерский пункт; - аптека; - спортивная площадка; - магазин товаров первой необходимости общей площадью не более 150 м2; - трансформаторная подстанция.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: - объект или помещение предпринимательской деятельности в границах индивидуальных жилых домов, блокированных усадебных жилых домов; - многоквартирный отдельно стоящий и секционный жилой дом высотой до 3-х этажей;
- поликлиника общей площадью не более 600 м2; - объекты розничной торговли и обслуживания: киоски, лоточная торговля и
павильоны;
- кафе;
- закусочная;
- столовая в отдельно стоящих зданиях;
- библиотечное здание;
- клуб;
- дом культуры;
- пошивочное ателье; - ремонтные мастерские бытовой техники; - парикмахерская; - почтовое отделение;
- водонапорная башня и артезианская скважина;
- противопожарные водоемы и резервуары;
- коллективные овощехранилища;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования; - площадки для мусоросборников;
- отдельно стоящий гараж не более чем на 2 легковые машины;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- культовое сооружение;
- сооружение связи, радиовещания и телевидения;
- ветлечебница, ветлаборатория;
- площадки для выгула собак;
- аллеи, скверы;
- лесозащитные полосы.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - огороды, сады, теплицы, полисадники;
- хозяйственные постройки; - строения для содержания домашних животных; - индивидуальные бани;
- индивидуальные колодцы, индивидуальные скважины для забора воды;
- встроенный в жилой дом гараж не более чем на 2 легковые машины;
- временные гаражи для маломобильных групп поселения;
- открытая стоянка на 1 автомашину;
- детские игровые площадки;
- площадки для сбора мусора;
- элементы благоустройства.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: Максимально допустимый размер земельного участка для сельских поселений: - для индивидуального жилищного строительства – 2000 кв.м. (включая площадь застройки). Минимально допустимый размер земельного участка для сельских поселений: - для индивидуального жилищного строительства – 400 кв.м.; - для блокированных жилых домов – 400 кв.м. Индивидуальный жилой дом и блокированный жилой дом должны отстоять от красной линии улицы – не менее чем на 5 м (по линии регулирования застройки, установленной в документации по планировке территории), от проезда - не менее чем на 3 м. В существующей сложившейся застройке индивидуальный жилой дом и блокированный жилой дом могут располагаться по красной линии или с отступом от нее. Расстояние от края проезжей части улицы до линии застройки должно быть не более 25 м (по противопожарным нормам). До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от индивидуального блокированного жилого дома - 3 м; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м. Помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом. Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается. Расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома, хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м. Высота зданий:
- для всех основных строений количество надземных этажей – не более трех этажей (включая мансардный этаж) и высота от уровня земли: до верха плоской крыши – не более 8,6 м; до конька скатной крыши – не более 10 м; - для отдельно стоящего гаража, в том числе с хозяйственным помещением на 2 этаже, высота от уровня земли: до верха плоской кровли – не более 4 м, до конька скатной крыши - 6м; Требования к ограждению земельных участков: - со стороны улиц ограждение должно быть прозрачным (решетчатым, сетчатым, не глухим); - высота ограждения должна быть не более 2 метров - при ограждении внутренних границ земельных участков допускается устройство ограждений из живой изгороди, стальной сетки, гладкой проволоки или решетчатый не глухой забор, допускается ограждение глухим забором при площади смежных земельных участков не менее 1200 кв.м. и их ширине не менее 20 м. Коэффициент использования территории земельного участка: - для усадебных жилых домов - не более 0,67; - для блокированных жилых домов - не более 0,8. - удельный вес озелененных территорий общего пользования в границах сельского населенного пункта - не более 20%, по суммарной площади 12 м2 на 1 человека. Ж-2 – зона многоквартирных домов 2-3 этажей (отдельно стоящих или секционных) Зона предназначена для размещения и функционирования жилой застройки, состоящей преимущественно из многоквартирных отдельно стоящих или секционных (не более четырех блок-секций) малоэтажных жилых домов высотой до 4-х этажей, для реконструкции существующих эксплуатируемых жилых домов, а также социальной инфраструктуры, обслуживающей население: объектов социальной защиты, образования, воспитания, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры, связи, торговли и др. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - многоквартирные жилые дома высотой 2 - 3 этажа; - малоэтажное жилищное строительство до 3-х этажей ; - детское дошкольное учреждение; - школа; - пункт первой медицинской помощи; - амбулаторно-поликлиническое учреждение; - аптека; - спортивное сооружение; - спортплощадка; - клуб; - библиотечное здание; - почтовое отделение, телефонные и телеграфные пункты; - пункт милиции; - аллеи, скверы; - противопожарные резервуары и водоемы; - тепловой пункт; - трансформаторная подстанция; - шкафной газораспределительный пункт; - линейные объекты водоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: - индивидуальные жилые дома; - блокированные жилые дома; - индивидуальное жилищное строительство; - коллективные овощехранилища; - закусочная; - столовая общей площадью не более 400 кв.м.; - пошивочное ателье; - ремонтная мастерская бытовой техники; - парикмахерская; - объекты розничной торговли и обслуживания (киоски, лоточная торговля и павильоны); - магазин, торговой площадью не более 400 кв.м.; - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов); - баня; - отопительная котельная (в том числе пристраиваемые); - жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы; - пожарные депо; - автостоянки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования; - отдельно стоящие гаражи боксового типа или открытые стоянки легковых автомобилей (в пределах земельных участков жилых домов); - отдельные стоянки легковых автомобилей; - жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы; - культовое сооружение; - сооружение связи, радиовещания и телевидения; - ветлечебница, ветлаборатория. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - дворовые площадки; - сады, огороды; - гаражи, встроенные в жилые дома; - временные гаражи для маломобильных групп населения; - парковки на 20 машин; - ёмкость для хранения привозного сжиженного газа; - хозяйственные постройки; - площадки для мусоросборников; - площадки для выгула собак; - элементы благоустройства. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: Минимальная площадь земельного участка: - для отдельно стоящих многоквартирных жилых домов (из расчета на одного человека): 19,3 м2; - для блокированных жилых домов (из расчета на 1 квартиру): 75 кв.м. (включая площадь застройки); 30 кв.м. (без застройки); Предприятия обслуживания, перечисленные в основных видах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут размещаться в первых этажах выходящих на улицы многоквартирных жилых домов или пристраиваются к ним при условии, что входы располагаются со стороны улицы. Высота зданий: - для всех основных строений количество надземных этажей – не более трех этажей и высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 8.6 м; до конька скатной кровли - не более 10 м; - для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли - не более 4 м. Удельный вес озелененных территорий общего пользования в границах сельского населенного пункта - не более 20%, по суммарной площади 12 м2 на 1 человека. Коэффициент использования территории земельного участка: не более 0,94. Защита территорий от опасных природных процессов:
при новом строительстве - проведение дополнительных инженерно-геологических изысканий; проведение мероприятий по инженерной подготовке территории, включая вертикальную планировку с организацией отвода поверхностных вод (закрытые водостоки и дождеприемники); крутые участки рельефа должны быть оборудованы системой нагорных и водоотводных каналов; проведение мероприятий по борьбе с оврагообразованием; мониторинг уровня положения грунтовых вод в целях исключения случаев подтопления; запрет на жилищное строительство в пределах береговой полосы; соответствии со статьей 51 настоящих Правил; запрет на устройство открытых стоков от надворных хозяйственных построек для участков, расположенной в прибрежной защитной полосе и водоохраной зоне; в соответствии со статьей 51 настоящих Правил; для участков жилой зоны, расположенных в границах зоны затопления действуют дополнительные регламенты в соответствии со статьей 51 настоящих Правил. Ж-3 - зона коллективных садов, огородов
Зона Ж-3 выделена для обеспечения правовых условий ведения садоводства, огородничества и включает: Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - садовый или дачный дом сезонного, временного или круглогодичного пользования, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе строения для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения с утепленным грунтом, навес или гараж для автомобиля; - огород. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: Для зоны Ж-3: 1. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых для сельскохозяйственного использования: - максимальный размер земельного участка для огородничества - 400 кв. м; - максимальный размер для садоводства - 600 кв. м; - для ведения животноводства - 10000 кв. м; - для ведения крестьянского (фермерского хозяйства) - 10000 кв. м. 2. Минимальные расстояния до границы соседнего земельного участка должны быть: - от садового (дачного) домика - 3 м; - от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м; - от других построек - 1 м; - от стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м; - от кустарника - 1 м; - расстояние между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся или проектируемой линией застройки. 3. Планировку и застройку территорий предусматривать в соответствии со СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения". Ж-4 - зона коллективных и индивидуальных гаражей боксового типа, овощных кладовок Зона предназначена для размещения и функционирования в жилой застройке гаражей боксового типа, овощных кладовок Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - гаражи боксового типа отдельно стоящие и блокированные; - овощные кладовки. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: - ремонтные мастерские без малярно - жестяночных работ; - стоянки для легковых автомобилей. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: - здания гаражей одноэтажные, максимальные размеры гаражного бокса 4х8 м; - высота этажа – не более 3,5 м. Статья 42. Общественно-деловые зоны
ОД-1 – зона объектов общественно-делового назначения
Зона предназначена для размещения и функционирования зданий органов управления, юридических и общественных организаций, объектов кредитно-финансовых, торговли, иной коммерческой деятельности, объектов связи и коммунально-бытового назначения, эксплуатации существующих жилых домов, их реконструкции. В перечень объектов капитального строительства, разрешенных к размещению в общественных зонах, могут включаться многоквартирные дома, преимущественно со встроенными учреждениями обслуживания, гостиницы, гаражи и автостоянки, памятники истории и культуры – при соблюдении требований к их охране и использования. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - административно-офисное здание; - отделение полиции; - участковый пункт полиции; - нотариальная контора; - адвокатская контора; - отделение вневедомственной охраны; - отделение пенсионного фонда; - отделение банка; - почтовое отделение, телефонная и телеграфная станция; - страховая компания; - дом культуры; - клуб; - музей; - монумент, мемориальный комплекс; - религиозно-культовый объект; - торговый комплекс; - рынок; - ярмарка; - объекты розничной торговли и обслуживания (киоск, лоточная торговля и павильоны); - магазин продуктовый; - магазин промтоварный; - фирма по предоставлению услуг сотовой связи; - туристское агентство; - агентство недвижимости; - центр по предоставлению полиграфических услуг; - шиномонтаж; - автостоянка открытого типа; - жилищно-эксплуатационная организация; - аварийно-диспетчерская служба; - отопительная котельная; - тепловой пункт; - трансформаторная подстанция; - шкафной газораспределительный пункт; - ёмкость для хранения привозного сжиженного газа; - линейные объекты водоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения; - противопожарные резервуары и водоемы; - пожарное депо; - спасательная станция; - ветеринарная лечебница; - метеостанция. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: - многоквартирные жилые дома отдельно стоящие и секционного типа; - здания смешанного использования высотой 2-4 этажа с жилыми помещениями в верхних этажах и объектами здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности в нижнем этаже; - общежитие, связанные с обслуживанием основных видов использования объектов капитального строительства; - автостоянка закрытого типа на отдельных земельных участках; - культовые сооружения; - общественные туалеты; - объекты пожарной охраны; - антенна сотовой, радиорелейной и спутниковой связи. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - стоянки автомобильного транспорта для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- парковки для машин; - линейные объекты водоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения; - элементы благоустройства. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: Площадь земельного участка определяется в зависимости от вида использования и должна быть не менее установленной существующими нормативами для каждого вида: - отступ от красных линий до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 6 метров;
- размещение на первых этажах жилых зданий объектов административного, социального, коммунально-бытового назначения и иных объектов, связанных с жизнеобеспечением граждан, не требующих установления санитарно-защитных норм и не оказывающих негативного влияния на окружающую среду, при этом обязательным условием является наличие отдельного входа;
- организация встроенных автостоянок для постоянного и временного хранения автотранспорта в новых объектах капитального строительства.
- новое строительство на территории сельского поселения может быть осуществлено только в соответствии с основными видами разрешенного использования, в случае если до 25% территории используются не в соответствии с ее основным назначением; - строительство на территориях учебно-образовательных зон объектов, не связанных с учебно-воспитательным процессом, запрещается; - в общественных зданиях и сооружениях следует создавать равные возможности получения услуг всеми категориями населения, в том числе и маломобильными (согласно СП 31-102-99). ОД-2 - общественная зона объектов социального назначения Зона предназначена для размещения и функционирования объектов образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, общественного питания, бытового обслуживания эксплуатации существующих жилых домов и объектов общественного питания, их реконструкции. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - детское дошкольное учреждение; - школа начальная; - школа средняя; - школа-интернат; - коррекционное учреждение для детей; - музыкальная школа; - художественная школа; - учреждение профессионального образования; - учебно-производственные мастерские; - поликлиника; - больница; - пункт первой медицинской помощи; - аптека; - амбулатория; - фельдшерско-акушерский пункт; - медико-реабилитационное учреждение для детей; - ветеринарная лечебница; - спортивный комплекс; - стадион; - бассейн; - спортивные, тренажёрные залы; - спортклуб; - спортивная база; - оборудованная спортплощадка; - лодочная станция; - монумент, мемориальный комплекс; - дом культуры и творчества; - досуговый клуб; - компьютерный клуб; - детский дом творчества; - библиотека; - музей; - религиозно-культовый объект; - дом быта; - пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания; - приемный пункт прачечных и химчисток; - баня; - жилищно-эксплуатационная организация; - аварийно-диспетчерская служба; - пожарное депо; - спасательная станция; - почтовое отделение, телефонная и телеграфная станция; - АТС; - гостиница; - минипекарня; - столовая; - кафе; - закусочная, кафетерий; - ресторан, бар; - тепловой пункт; - трансформаторная подстанция; - шкафной газораспределительный пункт; - противопожарные резервуары и водоемы. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: - многоквартирные жилые дома отдельно стоящие и секционного типа; - общежития, связанные с обслуживанием основных видов использования объектов капитального строительства; - объекты розничной торговли и обслуживания: киоски, лоточная торговля и павильоны; - отопительная котельная; - наземная автостоянка закрытого и открытого типа на отдельных земельных участках. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - подземные и встроенные в здания гаражи; - парковки для машин перед объектами здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры; - линейные объекты водоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения; - элементы благоустройства. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: Минимальная площадь земельного участка для каждого объекта должна быть не менее установленной существующими нормативами. Параметры разрешенного использования: - отступ от красных линий до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 6 метров;
- размещение на первых этажах жилых зданий объектов административного, социального, коммунально-бытового назначения и иных объектов, связанных с жизнеобеспечением граждан, не требующих установления санитарно-защитных норм и не оказывающих негативного влияния на окружающую среду, при этом обязательным условием является наличие отдельного входа;
- организация встроенных автостоянок для постоянного и временного хранения автотранспорта в новых объектах капитального строительства;
- новое строительство на территории сельского поселения может быть осуществлено только в соответствии с основными видами разрешенного использования, в случае если до 25% территории используются не в соответствии с ее основным назначением; - строительство на территориях учебно-образовательных зон объектов, не связанных с учебно-воспитательным процессом, запрещается; - в общественных зданиях и сооружениях следует создавать равные возможности получения услуг всеми категориями населения, в том числе и маломобильными (согласно СП 31-102-99). ОД-3 - зона культовых объектов и сооружений Зона предназначена для размещения и функционирования культовых объектов и сооружений. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - размещение культовых сооружений;
- тепловой пункт; - трансформаторная подстанция; - шкафной газораспределительный пункт; - линейные объекты водоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - административные здания; - хозяйственные постройки; - элементы благоустройства. Параметры разрешенного использования: - отступ от красных линий до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 6 метров;
- размещение на первых этажах жилых зданий объектов административного, социального, коммунально-бытового назначения и иных объектов, связанных с жизнеобеспечением граждан, не требующих установления санитарно-защитных норм и не оказывающих негативного влияния на окружающую среду, при этом обязательным условием является наличие отдельного входа;
- организация встроенных автостоянок для постоянного и временного хранения автотранспорта в новых объектах капитального строительства;
Защита территорий от опасных природных процессов общественно – деловой зоне:
- при новом строительстве - проведение дополнительных инженерно-геологических изысканий; - проведение мероприятий по инженерной подготовке территории, включая вертикальную планировку с организацией отвода поверхностных вод (закрытые водостоки и дождеприемники); - крутые участки рельефа должны быть оборудованы системой нагорных и водоотводных каналов; - проведение мероприятий по борьбе с оврагообразованием; - мониторинг уровня положения грунтовых вод в целях исключения случаев подтопления; - для участков общественно – деловой зоны, расположенных в границах зоны затопления действуют дополнительные регламенты в соответствии со статьей 51 настоящих Правил.
Статья 43. Производственные зоны
Производственно-коммунальные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
П-1 - зона предприятий V класса опасности
Зона предназначена для размещения и функционирования промышленных предприятий, производственных баз коммунального хозяйства и торговли, объектов дорожного сервиса, складских объектов, имеющих V класс опасности по санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованием санитарных нормативов. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - коммунально-складские и производственные предприятия V класса опасности различного профиля; - сборка мебели из готовых изделий без лакирования и окраски; - производства молочные, хлебопекарные, кондитерские; - хозяйства с содержанием животных до 50 голов;
- хранилища зерна, зерносушилка;
- хранилище овощей, фруктов, картофеля;
- производство по переработке и хранению фруктов и овощей;
- материальные склады; - производственные здания предприятий, склады готовой продукции V класса опасности;
- склады для хранения промтоваров повседневного спроса V класса опасности; - производственные базы жилищно-эксплуатационных и аварийно-диспетчерских служб; - объекты дорожного сервиса V класса опасности; - парки грузового автомобильного транспорта; - открытые стоянки для хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей; - станция технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов без малярно – жестяных работ; - автозаправочная станция для легкового транспорта (не более 3 ТРК); - склады ГСМ; - отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры, в том числе - ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ; - антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;
- прачечные; - пожарное депо; - противопожарный резервуар или водоём;
- отопительная котельная. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: - сооружения для обслуживания транспорта и инженерного оборудования предприятий и производств; - предприятия общественного питания (столовые, буфеты);
- пункты первой медицинской помощи;
- магазины;
- бани;
- культовые сооружения;
- сооружения связи, радиовещания, телевидения;
- площадки и сооружения для временного промежуточного хранения отходов;
- производства V класса опасности перед отправкой на утилизацию или захоронение.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - административные и бытовые помещения, офисы и конторы на 1-м этаже или в пристройке к основному объекту;
- открытые площадки складирования сырья, оборудования, продукции (V класса опасности);
- объекты, связанные с обслуживанием предприятия;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей;
- встроенные в здания гаражи;
- крытые спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения, спортивные площадки для работников предприятий;
- зеленые насаждения специального назначения;
- элементы благоустройства.
Параметры разрешенного использования: - отступ от красных линий до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 6 метров;
- ширина санитарно-защитной зоны для объектов V класса опасности – 50 метров.
П-2 - зона предприятий IV класса опасности
Зона предназначена для размещения и функционирования промышленных предприятий, предприятий дорожной службы, транспорта и связи, производственных баз строительных организаций, предприятий коммунального хозяйства и торговли, объектов дорожного сервиса, имеющих IV класс опасности по санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - коммунально-складские и производственные предприятия IV класса опасности различного профиля; производства лесопильное, фанерное, и деталей деревянных изделий; - хозяйства с содержанием животных до 100 голов; - цехи по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов; - тепличные и парниковые хозяйства; - производственные здания; - склады горюче–смазочных материалов; - производственная база коммунальных предприятий; - объект дорожного сервиса IV класса опасности; - станция технического обслуживания легковых и грузовых автомобилей; - автозаправочная станция для грузового и легкового транспорта жидким и газовым транспортом; - производственные здания предприятий IV класса опасности; - отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры, в том числе - ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ; - антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи; - пожарное депо; - противопожарный резервуар или водоём.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: - магазины;
- сооружение для обслуживания транспорта и инженерного оборудования предприятий и производств; - площадки и сооружения для временного промежуточного хранения отходов производства IV и V классов опасности перед отправкой на утилизацию или захоронение.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - открытые площадки складирования сырья, оборудования, продукции (IV класса опасности);
- предприятие общественного питания (столовые, буфеты); - пункты первой медицинской помощи; - зеленые насаждения специального назначения; - открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей; - площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовых и легковых автомобилей; - элементы благоустройств. Параметры разрешенного использования:
- отступ от красных линий до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 6 метров;
- ширина санитарно-защитной зоны для объектов IV класса опасности – 100 метров.
П-3 - зона предприятий III класса опасности
Зона предназначена для функционирования промышленных предприятий и производств III класса вредности по санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - коммунально-складские и производственные предприятия III класса опасности различного профиля;
- перерабатывающие предприятия пищевой промышленности;
- хозяйства с содержанием животных менее 1200 голов;
- производственные здания предприятий;
- убойный цех;
- гаражи по обслуживанию и хранению автомобилей и сельхозтехники;
- автозаправочные станции, объекты автосервиса;
- объекты по обслуживанию легковых и грузовых автомобилей с количеством постов не более 10;
- отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры, в том числе - ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ; - антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи; - пожарное депо. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: - магазины;
- площадки и сооружения для временного промежуточного хранения отходов производства III класса вредности перед отправкой на утилизацию или захоронение; - противопожарные резервуары или водоёмы.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - открытые площадки складирования сырья, оборудования, продукции;
- предприятие общественного питания (столовые, буфеты); - пункты первой медицинской помощи; - зеленые насаждения специального назначения; - открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей; - площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовых и легковых автомобилей. - элементы благоустройства. Параметры разрешенного использования: - отступ от красных линий до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 6 метров;
- ширина санитарно-защитной зоны для объектов III класса опасности – 300 метров.
П-4 - зона предприятий II класса опасности
Зона предназначена для функционирования промышленных предприятий и производств II класса опасности по санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - хозяйства с содержанием животных от 1200 голов до 2000 и 6000 скотомест для молодняка, свинофермы до 12000 голов;
- навозохранилище;
- производственные здания предприятий;
- пожарные депо.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: - магазины;
- прачечная;
- спортплощадка;
- автозаправочная станция для заправки грузового и легкового автотранспорта;
- станции технического обслуживания легковых и грузовых автомобилей;
- сооружение для обслуживания транспорта и инженерного оборудования предприятий и производств; - площадки и сооружения для временного промежуточного хранения отходов производства II класса вредности перед отправкой на утилизацию или захоронение; - антенна сотовой, радиорелейной, спутниковой связи; - противопожарные резервуары или водоёмы.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - открытые площадки складирования сырья, оборудования, продукции;
- предприятие общественного питания (столовые, буфеты); - пункты первой медицинской помощи; - зеленые насаждения специального назначения; - открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей; - площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовых и легковых автомобилей; - элементы благоустройства основных и условно разрешенных видов использования объектов капитального строительства в соответствии со СНиП 2.07.01 – 89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Параметры разрешенного использования: - отступ от красных линий до зданий, строений, сооружений при осуществлении нового строительства - не менее 6 метров;
- ширина санитарно-защитной зоны для объектов II класса опасности – 500 метров.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются в зависимости от специфики и технологии производства предприятия. Для зон П-1, П-2, П-3, П-4 в санитарно - защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. Санитарно-гигиенические и экологические требования к предприятиям и объектам производственной зоны: - Участки санитарно-защитных зон предприятий не включаются в состав территории предприятий и могут быть предоставлены для размещения объектов, строительство которых допускается на территории этих зон. - Со стороны жилых зон необходимо предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений (согласно СНиП 2.07.01-89* п3.9). - Уровень озеленённости территории промплощадки 10-15%, при этом следует размещать деревья не ближе 5м от зданий и сооружений; не следует применять хвойные и другие легковоспламеняющиеся деревья и кустарники. - С целью снижения вредного влияния на окружающую среду предусмотреть на промпредприятиях следующие технологические мероприятия: применение бессточной производственной технологии, максимальную утилизацию различных компонентов сырья и побочных продуктов производства, сокращение водопотребления и водоотведения путем внедрения системы оборотного водоснабжения. - Все загрязненные воды поверхностного стока с территории промплощадки направляются на очистные сооружения. - Все изменения, связанные с процессом основного производства, включая: изменения характера производства, сдачу и аренду помещений и т.п. – должны согласовываться с органами ТО ТУ Роспотребнадзора, охраны окружающей среды и архитектуры и градостроительства.
Размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения соответствующих центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, госэкспертизы и управлений государственной противопожарной службы с организацией санитарно-защитных зон.
Статья 44. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
В зону инженерной и транспортной инфраструктур входят объекты инженерной инфраструктуры: линейные инженерные сети, а также головные сооружения инженерной инфраструктуры (эл. подстанции, котельные, газораспределительные станции), объекты транспортной инфраструктуры: автомобильные дороги, автотранспортные предприятия, стоянки, парковки, автобусные остановки; павильоны на остановочных пунктах общественного транспорта и т.д.
Согласно п. 4.7 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации на земельные участки в границах территорий общего пользования, в т.ч. улицы, площади, а также в границах линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктур действие градостроительного регламента не распространяется. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется уполномоченными органами в соответствии с федеральными законами.
ИТИ-1 – зона инженерных сооружений
Зона инженерных сооружений выделена для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций энергообеспечения, водоснабжения и очистки стоков, связи, газоснабжения, теплоснабжения, а также включают территории, необходимые для их технического обслуживания и охраны. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - артезианская скважина;
- водонапорная башня;
- водопроводные очистные сооружения;
- реагентное хозяйство;
- регулирующие и запасные емкости;
- канализационное сооружение механической и биологической очистки стоков;
- насосные станции;
- трансформаторная подстанция;
- опоры воздушных линий электропередач;
- тепловой пункт;
- котельная;
- газораспределительный пункт;
- крановые задвижки;
- отдельно стоящие объекты инженерной инфраструктуры, в том числе - ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ; - антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи; - метеостанция;
- метеорологическая радиолокационная станция.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: - строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других объектов;
- противопожарные резервуары или водоёмы;
- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей;
- зеленые насаждения специального назначения.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - площадки для хранения топлива, оборудования.
Виды запрещенного использования:
- проведение авиационно-химических работ; - применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; - размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод; - складирование навоза и мусора; - заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов; - размещение стоянок транспортных средств; - проведение рубок лесных насаждений.
Параметры застройки земельных участков и объектов капитального строительства зоны инженерной и транспортной инфраструктур определяются расчетом и вносятся в градостроительный план земельного участка. Статья 45. Зоны сельскохозяйственного использования
В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться: зоны сельскохозяйственных угодий, зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения. Территории зон сельскохозяйственного использования могут быть использованы в целях ведения сельского хозяйства до момента принятия решения об изменении их использования в соответствии с проектами планировки (ст. 85 ЗК РФ).
Порядок осуществления хозяйственной деятельности на территориях зон сельскохозяйственного использования определяется собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков в соответствии с природно-сельскохозяйственным районированием земель, градостроительным зонированием, проектами планировки и землеустроительной документацией. Земельные участки, расположенные на территориях зон сельскохозяйственного использования могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду для садоводства, огородничества, сенокошения и других аналогичных целей, не связанных со строительством. Территории зон сельскохозяйственного использования могут быть переведены в состав другой функциональной зоны, в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, градостроительным регламентом, установленным настоящими Правилами для конкретных территорий поселения. На территориях зон сельскохозяйственного использования не допускается размещение объектов производственного несельскохозяйственного назначения, оказывающих вредное влияние на окружающую среду.
СХ-1 - зона сельскохозяйственных угодий в границах населённых пунктов
Зона предназначена для выращивания сельскохозяйственных культур, ведения огородничества, сенокошения, выпаса скота на сельскохозяйственных угодьях (без возведения и эксплуатации зданий). Зона используется под сельскохозяйственные угодья до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом населенного пункта. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - пашни;
- пастбища;
- сенокосы;
- многолетние насаждения (сады, плодово-ягодные питомники);
- ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) без права возведения капитального жилого строения.
- огороды.
Вспомогательные виды использования: - древесно-кустарниковая растительность, предназначенная для защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений; - инженерные коммуникации. Условно разрешенные виды: - временные строения и сооружения сельскохозяйственного назначения; - внутрихозяйственные дороги; - жилые дома и хозяйственные строения на территории личных подсобных хозяйств; - сооружения для хранения и обслуживания сельхозтехники; - пункты приема и заготовки сельхозпродукции; - предприятия по хранению и переработке сельхозпродукции; - торговые объекты. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны СХ-1: 1. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых для сельскохозяйственного использования: - максимальный размер земельного участка для огородничества - 400 кв. м.; - максимальный размер для садоводства - 600 кв. м.; - для ведения животноводства - 10000 кв. м.; - для ведения крестьянского (фермерского хозяйства) - 10000 кв. м. 2. Минимальные расстояния до границы соседнего земельного участка должны быть: - от садового (дачного) домика - 3 м; - от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м; - от других построек - 1 м; - от стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м; - от кустарника - 1 м; - расстояние между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся или проектируемой линией застройки. 3. Планировку и застройку территорий предусматривать в соответствии со СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения". Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок): Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам в собственность и из находящихся в муниципальной собственности земель поселений и земель сельскохозяйственного назначения в следующих предельных размерах: Максимальная площадь земельного участка – 150 000 кв.м.; Минимальная площадь земельного участка – 300 кв. м. СХ-2 - зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения * Согласно части 6 Статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными органами в соответствии с федеральными законами. Статья 46. Рекреационные зоны
В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых лесами, скверами, садами, прудами, озерами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. На территориях рекреационных зон градостроительным регламентом в качестве вспомогательных к основным видам разрешенного использования может допускаться строительство и реконструкция объектов спортивного, оздоровительного и культурно-досугового назначения в соответствии с градостроительными нормативами. Строительство и реконструкция объектов спортивного, оздоровительного и культурного назначения должно определяться ландшафтными особенностями территорий, системами зеленых насаждений, транспортными и пешеходными связями, наличием памятников архитектуры, истории и культуры и т.д., должна предусматриваться возможность поэтапного освоения территории зоны и оптимальные условия для комплексного развития, как рекреационных объектов, так и учреждений их обслуживания. На территориях рекреационных зон допускается ограниченная хозяйственная деятельность в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.
Р-1 - зона природных ландшафтов и лесопарков в границах населённых пунктов
Зона предназначена для сохранения природных ландшафтов и использования их для отдыха населения при условии допустимого воздействия людей на окружающую природную среду на землях населенных пунктов.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - лесные массивы;
- лесопарки;
- лугопарки;
- лесополосы (в том числе лесополосы санитарно-защитных зон без размещения в них производственных объектов). Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: - профилактории;
- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;
- базы отдыха;
- универсальные спортивные комплексы;
- тренировочные базы;
- спортплощадки, спортивные дорожки;
- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе; - предприятия общественного питания (кафе, рестораны);
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
- объекты инженерной инфраструктуры площадью застройки более
100 кв. м, предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном земельном участке;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - пункты первой медицинской помощи; - пляжи;
- общественные туалеты; - скульптурные композиции; - беседки; - аттракционы; - детские развлекательные и игровые площадки, площадки отдыха для взрослых; - скамьи для отдыха. В составе рекреационных зон по земельным участкам с основным видом использования недопустимо строительство объектов капитального строительства, соответственно и предельные параметры разрешенного строительства не установлены. При условии использования условно-разрешенных видов использования объектов для них в обязательном порядке разрабатывается проект, в составе которого определяются индивидуальные особенности объекта и его предельные параметры. Площадь озелененной территории не менее 70%. Автостоянки следует размещать у границ лесопарков и других рекреационно-ландшафтных территорий.
Р-2 - зона рекреационно – парковых территорий общего пользования *
Зона предназначена для озеленения населённого пункта, использования для отдыха населения, для кратковременного занятия физической культурой и спортом. Парки, сады, скверы, береговая полоса относятся к территориям общего пользования. Согласно части 4 ст. 36 Градостроительного Кодекса, действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования. Р-3 - зона лечебно-оздоровительной местности
Зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования участков рекреационных территорий, в интересах здоровья и отдыха населения, организации туризма, физкультурной и спортивной деятельности, с размещением необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктур.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - санаторий, профилакторий;
- дом отдыха, база отдыха;
- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;
- интернат для престарелых; - дом ребенка; - малые архитектурные формы, игровые площадки; - зеленые насаждения. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: - тренировочные базы, конноспортивные базы, велотреки;
- спортклубы, яхт-клубы, лодочные станции;
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- гостиницы, центры обслуживания туристов, кемпинги, мотели;
- спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без);
- спортплощадки, места для пикников и иные некапитальные вспомогательные строения и сооружения для отдыха;
- пляжи; - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;
- предприятия общественного питания (кафе, рестораны);
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- спасательные станции;
- общественные уборные;
- объекты пожарной охраны;
- конфессиональные объекты;
- парковки перед объектами обслуживающих, оздоровительных и спортивных видов использования;
- площадки для выгула собак.
Условно разрешенные виды использования могут быть допущены, если их применение не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений. При этом учитывается компенсационное озеленение в границах района зонирования или (по согласованию) в границах сельского поселения.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - сооружения для постоянного или временного хранения транспортных средств; - инженерные сооружения;
- источники противопожарного водоснабжения (гидранты, пожарные резервуары, природные водоемы); - площадки для мусоросборников. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: параметры использования территории устанавливаются в соответствии со спецификой объекта. Статья 47. Зона земель особо охраняемых природных территорий ООПТ-1 - зона земель особо охраняемых природных территорий * В соответствии с ч. 6-7 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент не устанавливается для земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов). Любые разрешенные виды деятельности и мероприятия подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области в сфере экологии и природопользования. Статья 48. Зоны специального назначения
Зоны специального назначения предназначены для размещения объектов ритуального назначения (кладбищ), а также складирования и захоронения отходов. На территориях зон специального назначения не допускается размещение объектов, относящихся к основным видам разрешенного использования для других территориальных зон. На территориях зон специального назначения градостроительным регламентом устанавливается особый правовой режим использования этих территорий с учетом требований технических регламентов, действующих норм и правил. В состав территорий зон специального назначения включаются охранные зоны, установленные в соответствии со специальными нормативами. Земельные участки в пределах охранных зон у собственников (пользователей), использующих эти участки с нарушением правового режима, подлежат изъятию в установленном действующим законодательством порядке.
СН - 1 зона кладбищ
Зона предназначена для функционирования действующих кладбищ и закрытых кладбищ.
Основные разрешенные виды использования недвижимости: - действующие кладбища; - закрытые кладбища; - объекты религиозного назначения; - объекты, сопутствующие отправлению ритуальных услуг; - мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей; - административные здания кладбищ; - тепловой пункт; - трансформаторная подстанция; - шкафной газораспределительный пункт; - линейные объекты водоснабжения, теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: - хозяйственные объекты и административные здания, связанные с функционированием кладбищ; - парковки, автостоянки; - общественные туалеты; - киоски и павильоны розничной торговли; - аптечные пункты; - отделения, участковые пункты милиции; - резервуары для хранения воды; - противопожарные водоемы и резервуары; - оранжереи; - аллеи и скверы; - лесозащитные полосы;
Параметры разрешенного использования:
- кладбища размещаются на обособленных территориях с установлением санитарно-защитных зон;
- вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 м от границ территории жилой застройки;
- максимальная площадь кладбища – 40000 кв.м.;
- ширина зоны зеленых насаждений по периметру кладбищ не менее 20 м;
- площадь зеленых насаждений (деревьев и кустарников) должна составлять не менее 20% от территории кладбища. Параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны СН – 1: размер земельного участка для кладбища определяется исходя из нормы 0,16 га на 1 тыс. человек населенного пункта, но не должен быть более 40 га. Процент застройки: максимальный - 5%. Участки для размещения кладбищ следует располагать с подветренной стороны по отношению к жилой территории. Статья 49. Зона земель лесного фонда ЛФ - зона земель лесного фонда * В соответствии с ч.6-7 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент не устанавливается для земель лесного фонда и использование земельных участков в составе земель лесного фонда определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти Кировской области в соответствии с Лесным и Земельным кодексами РФ. Статья 50. Зона земель запаса ЗЗ - зона земель запаса * В соответствии с ч. 6-7 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент не устанавливается для земель запаса, и использование земель допускается после перевода их в другую категорию земельных участков в составе земель запаса определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти Кировской области в соответствии с Лесным и Земельным кодексами РФ. Статья 51. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ зон с особыми условиями использования территории. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон с особыми условиями использования территории, обозначенных на картах настоящих Правил, определяется ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений. Земельные участки и объекты капитального строительства, которые расположены в пределах зон, обозначенных на карте настоящих Правил, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются несоответствующими настоящим Правилам. Дальнейшее использование и строительные изменения указанных объектов определяются статьей 28 настоящих Правил. Для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов, устанавливаются: - виды запрещенного использования – в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», - условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 37 настоящих Правил. 51.1. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, примыкающие к акваториям рек и ручьёв. Границы и режимы использования водоохранных установлены Водным кодексом Российской Федерации. Водоохранные зоны выделяются в целях: - предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод, - предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, - сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира. Водоохранные зоны примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере 50 метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере 100 метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере 200 метров. Для реки, ручья протяженностью менее 10 километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 метров. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере 50 метров. Ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий населенных пунктов устанавливаются от соответствующей береговой линии.
Виды ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в водоохранной зоне водного объекта
В водоохранной зоне запрещаются:
- использование сточных вод для удобрения почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств за исключением их движения по дорогам и стоянке на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие).
Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов на территории водоохраной зоны допускается при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Строительство и реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ проводятся с согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации. На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнения, засорения и истощение водных объектов.
В соответствии со ст.27. Водного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления устанавливаются правила использования водных объектов и осуществляются меры по охране таких объектов. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Прибрежная защитная полоса – часть водоохранной зоны, территория которой непосредственно примыкает к водному объекту. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель. На территориях поселений при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.
Виды ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в прибрежной защитной полосе водного объекта
В пределах прибрежной защитной полосы наряду с установленными ограничениями в границах водоохранных зон запрещаются:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас животных и организацию для них летних лагерей и ванн.
-
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса). В соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежной защитной полосы вдоль береговой линии устанавливается береговая полоса, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. В соответствии с п.2 ч.4 ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации на земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, действие градостроительного регламента не распространяется. В соответствии с п.8 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается. Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос на территории Пасеговского сельского поселения
| Название водного объекта | Ширина береговой полосы (м) | Ширина водоохранной зоны (м) | Ширина прибрежной защитной полосы (м) |
| р. Быстрица | 20 | 200 | 50 |
| р. Шиям | 20 | 100 | 50 |
| р. Чахловица | 20 | 100 | 50 |
| р. Хлыновка | 20 | 100 | 50 |
| р. Сосновка | 5 | 50 | 50 |
| р. Красная Речка | 5 | 50 | 50 |
| р. Рыбиха | 5 | 50 | 50 |
| р. Язевка | 5 | 50 | 50 |
| р. Глубошиха | 5 | 50 | 50 |
| р. Чернушка | 5 | 50 | 50 |
51.2. Зона санитарной охраны подземных источников водоснабжения предназначена для защиты используемых вод от поверхностного загрязнения.
Зона санитарной охраны должна организовываться в составе 3-х поясов: - первого пояса (строгого режима), предназначенного для защиты места водозабора от случайного или умышленного загрязнения и повреждения;
- второго и третьего поясов (поясов ограничений), предназначенных для предупреждения микробного и химического загрязнения воды источников.
Границы поясов зоны санитарной охраны источников водоснабжения определяются проектом, утверждаемым в установленном порядке.
Виды ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в 1-ом поясе зоны санитарной охраны подземных источников:
Территория 1-го пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
На территории 1-го пояса зоны санитарной охраны запрещаются:
- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения;
- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;
- проживание людей;
- размещение приемников нечистот и бытовых отходов;
- применение ядохимикатов и удобрений;
- посадка высокоствольных деревьев.
Водопроводные сооружения, расположенные в 1-ом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
Виды ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства во 2-ом поясе зоны санитарной охраны подземных источников:
На территории 2-го пояса зоны санитарной охраны должно осуществляться выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.
Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, должно производиться при обязательном согласовании с центром Госсанэпиднадзора, органами экологического и геологического контроля.
На территории 2-го пояса зоны санитарной охраны запрещается:
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли;
- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод;
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и рубка реконструкции.
На территории 2-го пояса зоны санитарной охраны должны выполняться мероприятия по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).
Виды ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в 3-ем поясе зоны санитарной охраны подземных источников:
На территории 3-го пояса зоны санитарной охраны должно осуществляться выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.
Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, должно производиться при обязательном согласовании с центром Госсанэпиднадзора, органами экологического и геологического контроля.
На территории 3-го пояса зоны санитарной охраны запрещается:
- закачка отработанных вод в подземные горизонты;
- подземное складирование твердых отходов;
- разработка недр земли.
На территории 3-го пояса зоны санитарной охраны запрещается размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах 3-го пояса только при использовании подземных вод при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения по согласованию с центром Госсанэпиднадзора, органами государственного экологического и геологического контроля.
51.3. Зона затопления и подтопления паводковыми водами р. Быстрица.
Установление зоны затопления паводковыми водами с 1% (повторяемость 1 раз в 100 лет) и 10% горизонта высоких вод (повторяемость 1 раз в 10 лет) обеспеченностью горизонта высоких вод реки Быстрица предназначено для предотвращения затопления и подтопления территории жилой и производственной застройки, объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне затопления паводковыми водами установлены по отношению к предусмотренным Правилами видам разрешенного использования недвижимости в территориальных зонах в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами. Виды ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне затопления паводковыми водами с 1% обеспеченностью горизонта высоких вод В зоне затопления запрещается размещение без инженерной защиты территории от затопления и подтопления: - жилых зданий, - зданий объектов социальной инфраструктуры, - зданий и сооружений производственных объектов, - зданий и сооружений складских объектов, - зданий и сооружений объектов транспортной инфраструктуры, - зданий и сооружений объектов инженерной структуры. При проектировании и строительстве жилых зданий, зданий объектов социальной инфраструктуры, зданий и сооружений производственных и складских объектов, зданий и сооружений объектов транспортной и инженерной инфраструктур в границах зоны затопления должна предусматриваться и выполняться инженерная защита территории застройки от затопления и подтопления, обеспечивающая: - бесперебойное и надежное функционирование жилой застройки, объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, производственных и складских объектов; - нормативные медико-санитарные условия жизни населения; - нормативные санитарно-гигиенические, социальные и рекреационные условия защищаемых территорий.
Виды ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне затопления паводковыми водами с 10% обеспеченностью горизонта высоких вод: В зоне затопления запрещается размещение без инженерной защиты территории от затопления: - парков; - спортивных плоскостных сооружений. При проектировании и строительстве парков и спортивных плоскостных сооружений в границах зоны затопления должна предусматриваться и выполняться инженерная защита от затопления паводковыми водами. 51.4. Санитарно-защитные зоны предприятий и объектов представлены ориентировочно в соответствии с классом опасности без расчётов и установления (справочно). Такие СЗЗ не являются зонами с особыми условиями использования территорий, учитываются только в случае строительства нового объекта, реконструкции, перепрофилирования объекта, не применяются к действующим предприятиям и не устанавливают действие зон ограничений. Санитарно-защитная зона отделяет территорию площадки предприятия от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: - промышленные объекты и производства I класса опасности – 1000 м; - промышленные объекты и производства II класса опасности – 500 м; - промышленные объекты и производства III класса опасности – 300 м; - промышленные объекты и производства IV класса опасности – 100 м; - промышленные объекты и производства V класса опасности – 50 м. Санитарно-защитная зона предназначена для: - обеспечения снижения уровня воздействия предприятия на среду обитания человека до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, и повышение комфортности микроклимата.
В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, городского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Не устанавливаются размеры и границы СЗЗ для действующих промышленных объектов и производств: - для которых уже была установлена СЗЗ на основании ранее действовавших нормативных документов; - если расстояния от границы территории промышленной площадки предприятий до нормируемых территорий составляет ориентировочный размер СЗЗ для указанного класса объекта или превышает его; - для объектов, которые в течение последних 5 лет работают стабильно, без увеличения количества источников выбросов в атмосферный воздух и объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, без изменения технологических процессов, при отсутствии обращений населения на загрязнение атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух; - для объектов, расположенных на удалении от нормируемых территорий на расстояние 10 и более км, при условии, что в радиусе 1000 м от границы территории объекта отсутствуют родовые угодья коренных малочисленных народов, другие нормируемые территории, перспективная жилая застройка, в соответствии с генеральным планом развития сельского или городского поселения, не будет приближаться к границе ориентировочной санитарно-защитной зоны предприятия; - для объектов, расположенных в промышленной зоне и не имеющих непосредственных границ с нормируемыми территориями. Для группы промышленных объектов и производств устанавливается единая санитарно-защитная зона. Устанавливаются санитарно-защитные зоны: - для вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов находящихся в стадии технического перевооружения, при увеличении мощности, изменении технологических процессов, применении технологий не имеющих аналогов на территории Российской Федерации, которые являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека; - для действующих промышленных объектов и производств I, II и III и IV классов опасности, располагаемых в жилой застройке или в зоне других нормируемых территорий без соблюдения ориентировочной СЗЗ, деятельность которых связана с загрязнением атмосферного воздуха вредными для здоровья веществами и превышением уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений выше установленных гигиенических нормативов, что вызывает обоснованные жалобы населения; - для действующего объекта или производства в случае принятия решения Администрацией сельского или городского поселения, обращения руководителя (заказчика) указанного объекта с просьбой об установлении санитарно-защитной зоны. При размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации, при невозможности соблюдения размеров ориентировочной СЗЗ, необходимо обосновать размещение таких объектов ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и акустическим расчетами. Проект санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования атмосферного воздуха, и измерения уровней шума не проводятся. Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физического воздействия на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий и социально-гигиенического мониторинга. Проект организации санитарно-защитной зоны не разрабатывается. В случае поступления обоснованных обращений населения об ухудшении условий проживания, связанном с деятельностью предприятия, необходимо предъявить требования по выполнению мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ и/или снижению уровней шума. Для предприятий I, II, III классов опасности при установлении санитарно-защитных зон отменено проведение не менее чем годовых натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитных зон. Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны, жилой застройки и других нормируемых территорий являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля.
Вместе с тем натурные исследования и измерения на границе жилой застройки и расчетной СЗЗ проводятся: - для аэропортов, аэродромов, вертодромов - по лимитирующему фактору (шум); количество измерений определяется в каждом конкретном случае с учетом интенсивности работы аэропорта (количество взлет-посадок и взлетно-посадочных полос); - для групп промышленных предприятий (промышленных зон), в состав которых входят объекты I, II классов опасности, в выбросах которых содержатся вещества I класса опасности, а также вещества с доказанной канцерогенностью - всего 20 натурных исследований загрязнений атмосферного воздуха в год, проводимых посезонно, по приоритетным веществам, расчетная концентрация которых составляет 0,7 и более ПДК; инструментальных измерений физических факторов воздействия на атмосферных воздух (всего 8 исследований в год, проводимых посезонно); - для крупных химических, нефтехимических комплексов, металлургических комбинатов с полным технологическим циклом (от добычи руды до выплавки металла) - всего 20 натурных исследований загрязнений атмосферного воздуха в год, проводимых посезонно, по приоритетным веществам, расчетная концентрация которых составляет 0,7 и более ПДК; инструментальных измерений физических факторов воздействия на атмосферных воздух (всего 8 исследований в год, проводимых посезонно). Работы по оценке риска для здоровья населения не проводятся: - для животноводческих и птицеводческих предприятий (при сопоставлении размеров и границ СЗЗ указанных объектов и производств, полученных расчетным путем и по результатам работ по оценке риска, различий не выявлено); - для кладбищ (при сопоставлении размеров и границ СЗЗ указанных объектов и производств, полученных расчетным путем и по результатам работ по оценке риска, различий не выявлено); - для промышленных объектов и производств, расстояние от границы, территории которых до границы нормируемых территорий в 2 и более раза превышает ориентировочную санитарно-защитную зону. Размещение жилой и другой нормируемой застройки в границах ориентировочных санитарно-защитных зон действующих предприятий, производств, сооружений и иных объектов не допускается. Территория санитарно-защитной зоны предназначена для: - обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ); - создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки; - организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата. Промышленные предприятия должны иметь утвержденные проекты санитарно-защитных зон. Предприятия, расположенные на территории городского поселения не имеют разработанных санитарно-защитных зон. При отсутствии утвержденной СЗЗ принимаются ориентировочные размеры СЗЗ по СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов. Виды ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в санитарно-защитных зонах предприятий и объектов:
В санитарно-защитной зоне запрещается размещение:
- жилых зданий;
- общежитий;
- гостиниц;
- детских дошкольных учреждений;
- образовательных учреждений;
- лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;
- спортивных сооружений;
- парков;
- коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
Не допускается размещать предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха.
Предприятия пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды не допускается размещать в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности.
Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:
- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса опасности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в санитарно-защитной зоне объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование не превышения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами при суммарном учете;
- пожарное депо, бани, прачечные;
- объекты торговли и общественного питания;
- мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;
- автозаправочные станции;
- объекты, связанные с обслуживанием предприятия-владельца санитарно-защитной зоны:
· здания управления;
· конструкторские бюро;
· учебные заведения;
· поликлиники;
· научно-исследовательские лаборатории;
· спортивно-оздоровительные учреждения;
- общественные здания административного назначения;
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятия;
- помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;
- местные и транзитные коммуникации;
- линии электропередачи, электроподстанции;
- нефтепроводы и газопроводы;
- артезианские скважины для технического водоснабжения;
- водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;
- канализационные насосные станции;
- сооружения оборотного водоснабжения;
- питомники растений для озеленения промплощадки предприятия и санитарно-защитной зоны.
В пределах селитебной территории городских поселений допускается размещать промышленные предприятия, не выделяющие вредные вещества, с непожароопасными и невзрывоопасными производственными процессами, не создающие шума, превышающего установленные нормы, не требующие устройства железнодорожных подъездных путей. При этом расстояние от границ участка промышленного предприятия до жилых зданий, участков детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений здравоохранения и отдыха следует принимать не менее 50 м.
Для действующих предприятий и объектов, размеры санитарно-защитной зоны которых не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, администрацией предприятий должны составляться планы мероприятий по организации санитарно-защитной зоны, которые согласовываются центром государственной санитарно-эпидемиологической службы.
Размеры санитарно-защитной зоны могут быть уменьшены при:
- объективном доказательстве стабильного достижения техногенного воздействия на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды;
- подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;
- уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия и связанным с этим изменением класса опасности.
Не допускается сокращение величины санитарно-защитной зоны для действующих предприятий на основании данных, полученных только расчетным путем.
Размеры санитарно-защитной зоны могут быть изменены:
- для предприятий I и II классов опасности по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя;
- для предприятий III, IV и V классов опасности по решению Главного государственного санитарного врача Кировской области или его заместителя.
51.5. Охранные зоны Охранные зоны электрических сетей В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач, устанавливаются санитарные разрывы в соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» и требованиями Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов энергоснабжения и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах этих зон». Охранные зоны электрических сетей - это земельные участки вдоль воздушных линий электропередач, ограниченные линиями, отстоящими от крайних проводов на расстоянии: - до 20 киловольт – 10 м; - 35 киловольт – 15 м; - 110 киловольт – 20 м; - 150, 220 киловольт – 25 м; - 500 киловольт – 30 м.
Охранные зоны линий и сооружений связи Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578. Охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченных линиями на расстоянии 2 м (3м).
51.6. Зоны охраны объектов культурного наследия Границы зон охраны объектов культурного наследия определяются проектом и утверждаются для каждого объекта индивидуально постановлением правительства Кировской области. Если у памятника истории и культуры нет утверждённой зоны охраны, то данная зона не подлежит отображению на карте (схеме) градостроительного зонирования территории. Согласно ст. 9.3. Федерального закона №73-ФЗ от 25.06.2002 (с изм. от 13.12.2010 N 358-ФЗ) и Закона Кировской области №105 – ЗО от 26.04.2007 года к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: 1. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или сельских округов; 2. государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. 3. утверждение перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности; 4. утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах этих зон; 5. (в ред. Закона Кировской области от 20.02.2009 N 341-ЗО) 6. принятие решения об отнесении объекта культурного наследия к историко-культурному заповеднику регионального значения; 7. иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Согласно постановлению правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008г. №315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»: 1) особый режим использования земель и градостроительный регламент в границах охранной зоны устанавливаются с учетом следующих требований: а) запрещение строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм; в) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов и т.п.), а также регулирование проведения работ по озеленению; г) обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий; д) сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия; е) благоустройство территории охранной зоны, направленное на сохранение, использование и популяризацию объекта культурного наследия, а также на сохранение и восстановление градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик его историко-градостроительной и природной среды; ж) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении. 2) Режим использования земель и градостроительный регламент в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности устанавливаются с учетом следующих требований: а) ограничение строительства, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе касающееся размеров, пропорций и параметров объектов капитального строительства и их частей, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений; б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений; в) сохранение исторически сложившихся границ земельных участков, в том числе ограничение их изменения при проведении землеустройства, а также разделения земельных участков; г) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде; д) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов и т.п.), а также регулирование проведения работ по озеленению; е) обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий; ж) сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия; з) обеспечение сохранности всех исторически ценных градоформирующих объектов; и) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия. 3) Режим использования земель и градостроительный регламент в границах зоны охраняемого природного ландшафта устанавливаются с учетом следующих требований: а) запрещение или ограничение хозяйственной деятельности, строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей в целях сохранения и восстановления композиционной связи с объектом культурного наследия природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства; б) обеспечение пожарной безопасности охраняемого природного ландшафта и его защиты от динамических воздействий; в) сохранение гидрологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления (регенерации) охраняемого природного ландшафта; г) сохранение и восстановление сложившегося в охраняемом природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств в целях обеспечения визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде; д) иные требования, необходимые для сохранения и восстановления (регенерации) охраняемого природного ландшафта.
На территории Пасеговского сельского поселения расположены следующие объекты культурного наследия:
Объекты культурного наследия – памятники архитектуры
| Наименование ОКН согласно нормативному правовому акту | Датировка ОКН согласно нормативному правовому акту | Категория охраны, нормативный правовой акт | Местонахождение ОКН согласно административно-территориальному делению |
| 1. Спасская церковь, 1776г. 2. Церковь Знамения Богородицы, 1726г., 1767-1782 г.г., 1817-1818 г.г., арх. Н.А. Андреевский, 1833г., арх. И. Дюссар де Невиль, 1861г. 3. Косьмодамианская церковь | - - - | Ф 176 Ф 176 М - | с. Вяз с. Пасегово с. Трехречье |
